Az ombudsman bírálja a Bizottságot a BlackRock szerződéses vizsgálata nyomán

Elmondta, hogy az alkalmazandó szabályok nem voltak elég robusztusak és egyértelműek ahhoz, hogy a tisztviselők összeférhetetlenséget találjanak, kivéve a szakmai konfliktusok nagyon szűk körét.

"Egy vállalatnak egy olyan tanulmány elkészítésére irányuló kérelmére, amelynek célja az adott vállalkozás üzleti érdekeit szabályozó politika bevezetése, a Bizottságnak lényegesen kritikusabb ellenőrzést kellett volna eredményeznie" - mondta az ombudsman.

Míg az ombudsman úgy vélte, hogy a Bizottság többet tehetett volna annak ellenőrzése érdekében, hogy a vállalatot nem kellene-e odaítélni a szerződésnek, egy esetleges összeférhetetlenség miatt, úgy vélte, hogy az alapvető probléma a közbeszerzésre vonatkozó jelenlegi uniós szabályokkal van. Mint ilyen, felhívja az ügyet az uniós jogalkotók figyelmére.

"Az uniós politikához kapcsolódó szerződések odaítélésekor az összeférhetetlenség kockázatát sokkal erőteljesebben meg kell fontolni mind az uniós jogban, mind az ilyen döntéseket meghozó tisztviselők körében" - mondta O'Reilly.

„Nem lehet jelölőnégyzetes megközelítést alkalmazni bizonyos szerződések odaítélésekor. A szerződéses ajánlattevőkkel való egyenlő bánásmód fontos, de az egyéb kritikus tényezők megfelelő figyelembevétele az ajánlatok értékelésekor nem szolgálja a közérdeket. "

Az ombudsman javaslatai nyomon követik a Bizottság azon határozatát, hogy szerződést ítélt meg a BlackRock számára, hogy tanulmányt készítsen a környezeti, társadalmi és irányítási célkitűzések integrálásáról az EU banki szabályaiba. Az ombudsmanhoz három panasz érkezett a Bizottság döntésével kapcsolatban - kettő az EP-képviselőktől, egy pedig egy civil társadalmi csoporttól.

Az ombudsman vizsgálata felhívta a figyelmet arra a tényre, hogy a BlackRock kivételesen alacsony pénzügyi ajánlattal optimalizálta a szerződéskötés esélyeit, ami felfogható kísérletnek arra, hogy befolyást érvényesítsen az ügyfelei számára releváns befektetési területen.

O'Reilly hozzátette: "Kérdéseket kellett volna feltenni a motivációról, az árstratégiáról és arról, hogy a vállalat által az összeférhetetlenség megelőzése érdekében hozott belső intézkedések valóban megfelelőek-e."

„Az EU az elkövetkező években példátlan mértékű kiadásokra és beruházásokra készül, jelentős kapcsolatokkal a magánszektorral - az állampolgároknak biztosnak kell lenniük abban, hogy az uniós forrásokat tartalmazó szerződések csak erős ellenőrzési folyamat után kerülnek odaítélésre. A jelenlegi szabályok nem teljesítik ezt a garanciát. ”

Háttér

A Bizottság eszközöket és mechanizmusokat fejleszt ki a környezeti, társadalmi és irányítási tényezők integrálása érdekében az EU banki prudenciális keretébe. 2019 júliusában pályázatot írt ki egy tanulmányra, amely felvázolja a jelenlegi helyzetet és meghatározza a kérdés kezelésének kihívásait. Kilenc ajánlatot kapott, és 2020 márciusában a BlackRock Investment Management-nek ítélte oda a szerződést, amely az egyetlen nagy befektetési menedzser volt az ajánlattevők körében.

A döntés megvizsgálása során az ombudsman megállapította, hogy a Bizottság közbeszerzésre vonatkozó belső iránymutatása elég rövid volt ahhoz, hogy elegendő egyértelműséget biztosítson a bizottsági személyzet számára az esetleges összeférhetetlenség értékelésével kapcsolatban.

Az ombudsman azt is megállapította, hogy a költségvetési rendelet megfelelő meghatározása arra nézve, hogy mi minősül összeférhetetlenségnek, túl homályos ahhoz, hogy hasznos legyen egy ilyen speciális helyzetben, mint amilyen a BlackRock esetében van. A költségvetési rendelet ezen korlátozása miatt az ombudsman ebben az esetben nem találta a Bizottság részéről a hivatali visszásságot. Ehelyett azt javasolta, hogy erősítsék meg a szabályokat, és ebben a vizsgálatban továbbította döntését a Parlamentnek és a Tanácsnak - az uniós jogalkotóknak - megfontolásra.

Olvassa el az ombudsman határozatát itt.