Kilencedik WTO miniszteri konferenciája (Bali, Indonézia, 3-6 december 2013)

A kilencedik Kereskedelmi Világszervezet (WTO) miniszteri konferenciája (MC9) kerül megrendezésre Balin, Indonéziában 3 a 6 december.

Fő napirendi kérdések

Munka folyik annak érdekében, hogy megállapodás szülessen egy sor kérdés, amely az első lépést felé a dohai forduló (a dohai fejlesztési menetrend - DDA). A három fő pillére munka:

1. A kereskedelem megkönnyítése: ez lenne az új WTO-megállapodás, amelyek javítanák a vámeljárások és átláthatóság felgyorsítása céljából a határon átnyúló mozgását.
2. Mezőgazdaság, beleértve az élelmiszer-biztonság, az export a verseny, és egyéb díjakkal kapcsolatos kérdések (vámkontingens megnyitásának (TRQ) adminisztráció);
3. Fejlesztés, beleértve számos olyan rendelkezést, amelyek különösen előnyben részesítik a legkevésbé fejlett országokat (LDC-k) olyan területeken, mint a származási szabályok, szolgáltatások stb.

Külön szál a munka, hogy a tárgyalások felülvizsgálatát az információtechnológiai megállapodás (ITA), ahol reméljük, hogy folyamatban van.

A konferencia is várható, hogy a csatlakozás jóváhagyása Jemen a WTO. Jemen lesz a 160th tagja a szervezetnek.

A kereskedelem megkönnyítése

potenciális előnyei

Hirdetés

A legtöbb fejlődő országban, a költségek a kereskedelmi eljárások akár 4-5% a teljes kereskedelmi ügyletek költségeinek. Ez negatívan viszonyul a költsége az aktuális átlagos tarifák az ipari termékek az iparosodott országok mindössze 3.8%. Bizonyos esetekben ettől 27 a 30 felek és legfeljebb 40 vámokmányok, részt vesznek egy behozatali vagy kiviteli művelet. Lehetséges megtakarítások által előidézett kereskedelem megkönnyítése a fejlődő országok eléri az € 325 milliárd évente. Az OECD szerint egy ambiciózus kereskedelem könnyítésével megállapodás csökkentheti teljes kereskedelmi költségek 10% a fejlett gazdaságokban és 13-15.5% a fejlődő országokban. Még a kis csökkenés a globális kereskedelmi költségek jelentős hatást gyakorol a globális jövedelem.

Egyes fejlődő régiókban, ez még mindig sokkal nehezebb, hosszadalmas és költséges áruszállítást a régióban, mint a régióból Európába. A helyzet különösen nehéz a tengerparttal nem rendelkező országok - figyelembe például Csádban, Malawiban és Ugandában. A kereskedelem megkönnyítése vezethet bővülő szolgáltatások, mint árutovábbítási raktárak kikötőkből: ilyen létesítmények már hasznosnak bizonyult a nyugat-afrikai tengerparttal nem rendelkező országok, mint Mali, Niger és Burkina Faso.

A megállapodás végrehajtása során, és az ambiciózus kereskedelmi könnyítő intézkedések általában járna összességében nőtt a kereskedelmi forgalom, mind az export és az import; magasabb bevételek beszedésének (növekedése miatt a kereskedelem volumenét, és a magasabb észlelési arány csalás); gyors visszatérés kezdeti beruházási költségeit eljárások korszerűsítésével; hatékonyságának javítása vámigazgatási. Sőt, a jogállamiság hozzájárul a stabil üzleti környezet, és vonzza a közvetlen külföldi befektetések.

Főbb jellemzői a kereskedelem megkönnyítése

Az OECD szerint a „kereskedelem megkönnyítése” magában foglalja „a nemzetközi behozatali és kiviteli eljárások (pl. Vámérték-megállapítás, engedélyezési eljárások, szállítási alakiságok, fizetések, biztosítások) egyszerűsítését és összehangolását, a vámosztályok támogatását és a vámreformokat”.

A kereskedelem megkönnyítése jelenti korszerűsítése kereskedelem és vámeljárások, a bürokrácia csökkentése, a képzés vámtisztviselők javítása könnyítésére, és a technológia, annak érdekében, hogy a kereskedelmi könnyebb és gyorsabb. Ez magában foglalja a jobb párbeszéd az üzleti közösség és összehangolja a vámügyi szabványok regionális szinten. A célkitűzések a kereskedelem megkönnyítése vannak, hogy növeljék a kereskedelmi forgalom egész fejlődő országok és a fejlődő országok integrálódni a nemzetközi gazdaság.

A kereskedelmi facilitációs megállapodás célja a vámügyi együttműködés előmozdítása lenne, többek között a modern vámtechnikák és -technológia, valamint az áruk belépésével és szabad forgalomba hozatalával kapcsolatos egyszerűsített eljárások támogatásával; nemzetközi eszközök és szabványok végrehajtásával a vám és a kereskedelem területén; és automatizált / online vám- és egyéb kereskedelmi eljárások elfogadásával. Az iparosodott és a fejlődő országok megoszthatják az információkat, kicserélhetik a legjobb gyakorlatokat, létrehozhatják és összekapcsolják az adatbázisokat, egységes adminisztratív dokumentumokat fogadhatnak el és egyszerűsíthetik a fellebbezési eljárásokat. Mindezek az intézkedések növelik a műveletek átláthatóságát, hatékonyságát, integritását és elszámoltathatóságát, valamint biztosítják a megkülönböztetésmentességet.

Költségeit a kereskedelem megkönnyítése

Az infrastruktúra és a hardver költségek korlátozott lenne, mivel a hangsúly nem lenne az épület új létesítmények (kikötők, repülőterek, autópályák), de jobb kihasználására a már meglévők. Ez lenne a re-engineering technikák és jobb képzést és feltételek például a vámszervek.

A kereskedelmet megkönnyítő intézkedések fokozatos bevezetésének és végrehajtásának támogatását tekintve azonban az EU és tagállamai 2011-ben 163 millió eurót különítettek el a kereskedelem megkönnyítését támogató programoknak, vagyis a globális támogatás 60% -át a kereskedelem megkönnyítésére. Maga az EU 48-ben a teljes támogatás 2011% -ával a világ legnagyobb kereskedelmi könnyítés-támogatója. A 2008 és 2011 közötti időszakban az EU és tagállamai évente átlagosan 159 millió euró értékű támogatást nyújtottak a kereskedelem megkönnyítésére.

Az EU kész lenne megy az extra mérföldet, hogy biztosítsák a sikeres kereskedelem megkönnyítése megállapodás és fenntartását célozza legalább a jelenlegi támogatási szint a kereskedelem megkönnyítése, mint egy ötéves időszak kezdve az aláírás a kereskedelem könnyítésével megállapodás, nevezetesen € 400 millió öt év alatt ,. Betartásának biztosítása a kereskedelem könnyítésével megállapodás önmagában feltételezi a költségek valószínűleg nem haladja meg € 1 millió országonként. Összességében a becslések € 100 értékű finanszírozás végrehajtásához szükséges eljárási elemei megállapodás. Figyelembe véve a költség a berendezés és a személyzet, finanszírozási igényeit akar mászni, durván € 1 milliárd öt év alatt.

Az EU támogatása azoknak az országoknak a segítségkéréseire reagál, amelyekre a leginkább rászorulni kell, és teljes mértékben kihasználják az üzlet növekedési és fejlesztési előnyeit. Elsősorban rendszeres uniós segélycsatornákon keresztül fogják biztosítani, bár az EU készen áll arra, hogy akár 30 millió eurót is hozzájáruljon egy külön nemzetközi kereskedelemkönnyítő eszközhöz a fejlődő országok jogszabályainak és eljárásainak az új megállapodáshoz való összehangolásához szükséges legsürgősebb intézkedések érdekében. .

EU támogatást fognak nyújtani keretében a rendszeres kereskedelmi vonatkozású támogatás a fejlődő országokban. Az EU jelenleg is dolgozik elosztásáról a fejlesztési támogatás közötti időszakra 2014-2020, és ideje tehát, hogy a fejlődő országok tükrözi a kereskedelem igényeit, beleértve a kereskedelem megkönnyítése, a saját fejlesztési stratégiákat, és felveszi azokat a prioritásokat az EU időszakra a támogatás 2014-2020. EU támogatás finanszírozása részben az EU költségvetéséből, jóváhagyása a szükséges jogi eszközöket, részben pedig az Európai Fejlesztési Alap (EFA), amely jelenleg a ratifikációs folyamatot tagállamokban.

Példák a kereskedelem megkönnyítése

A magas tranzakciós költségek gátolják a fejlődő országok exportpotenciálját. Például a kelet-afrikai szállítási költségek átlagosan 80% -kal magasabbak, mint az Egyesült Államokban és Európában. Ugyanannyiba kerül egy konténer áthelyezése Mombasából Kampalába, mint Mombasából Sanghajba. A verseny ugyanolyan kritikus a teherautókban. Gyakran nem a távolság, hanem a piaci verseny határozza meg az árakat. A szárazföldi fejlődő országok kereskedői rossz infrastruktúrával vagy nagy távolságokkal szembesülhetnek, de a magasabb költségek nagyrészt a nem megfelelő árutovábbítási eljárások miatt következnek be.

Csádban az áruk behozatala 100 napot vesz igénybe, a legjobban teljesítő EU-országokban egy importőrnek öt napra van szüksége árui fogadásához. Ezért a kereskedelem megkönnyítése kulcsfontosságú a fejlődő országok exportképességének növelésében. Például a határok késésének csökkentése jelentősen növelheti a hatékonyságot: a lesothói kereskedelmi beruházási eszköz (az OECD és az EU által támogatott "egyablakos ügyintézés") most 15 nap helyett 7 perc alatt dolgozza fel az alkalmazásokat, és az exportőrök 2 oldalt töltenek ki. A bevált gyakorlatok, egyablakos határállomásokkal, Zambia és Zimbabwe területén, a chirundui határnál, vagy a Ressano Garcai és Lebombo közötti dél-afrikai - mozambiki határnál is láthatók. A javított vámteljesítmény szintén kulcsfontosságú: a kereskedelmet megkönnyítő reformokból származó lehetséges előnyök nem korlátozódnak a magasabb exportra. A kincstár nagy nyertes lehet. Az egykori ugandai vámbiztos, Peter Malinga szerint országa reformjai a vámigazgatás javítása és a korrupció csökkentése érdekében 23% -kal növelték a vámbevételeket.ⁱ

További példák: Marokkó, felszabadító a tartályt a kikötőben Casablanca szükséges 18 a 20 1996 napig. Miután számos reformot, ez csökkent mindössze két óra alatt átlagosan - növekedése feldolgozó kapacitás egyenértékű igen jelentős bővítése a kikötői létesítmények. Costa Rica, vámkezelés esett hat óra körül 12 perc után átfogó vizsgálatát eljárások.

Mezőgazdaság

A mezőgazdaság mindig is sarokköve ebben Doha "Fejlesztési" kerek. Jelenleg négy javaslatok az asztalon MC9 valamint a kereskedelmi szempontból gyapot ami egyébként része a fejlődés csomag:

Nyilvános biztonsági élelmiszerkészlet célokra

A WTO mezőgazdasági megállapodása foglalkozik támogatások a mezőgazdasági termelőknek (hazai támogatás) a határérték kiadások potenciálisan kereskedelmet torzító intézkedések (az úgynevezett sárga doboz). Nem vagy csak kis mértékben a kereskedelmet torzító intézkedések (zöld doboz) mentesek a sapkák.

Néhány fejlődő ország nyilvános készletezési rendszereket működtet, ahol fix (igazgatott - azaz nem piaci) árakon vásárolnak termékeket a gazdálkodóktól. Ez az Amber Box belsejében piaci ártámogatásnak számít, és az Amber Box sapkán belül kell elszámolni. Egyesek aggódnak amiatt, hogy fennáll a veszélye annak, hogy betörik a sapkájukat. A tárgyalások a korlátozott időre (4 év) szóló védelemre összpontosítottak a WTO vitarendezésének megvédésére (azaz a WTO paneljogi védelme) az olyan programok esetében, amelyek hagyományos vágott növényeket vásárolnak. Ennek a megoldásnak (ideiglenes visszafogási záradék) a szigorúbb jelentéstételi követelményeknek kellene függnie minden azt használni kívánó ország számára, valamint biztosítékokkal kell biztosítani, hogy a részvények ne gyakorolódjanak a világpiacra. A biztosítékok köre, a záradék időtartama és az állandó megoldás szélesebb kontextusban való megvitatásának mértéke volt a legnehezebb kérdés.

általános szolgáltatások

Egy másik, Balin terítékre kerülő javaslat tartalmaz javaslatokat a földreformhoz és a vidéki megélhetés biztonságához kapcsolódó programok felsorolásának felvételére az „Általános szolgáltatások” listájára, amelyeket a kereskedelmet nem torzító zöld doboznak tekintenek. Ezek a vidékfejlesztés és a szegénység enyhítésének előmozdítását célzó programok különösen fontosak a fejlődő országok számára. Az Általános szolgáltatások listája már nyílt végű volt, ezért itt tennivalókkal tisztáznák az ilyen programok zöld doboz állapotát.

Vámkontingens-adminisztráció

A jelenlegi WTO-sok országban tárgyalt engedményeket való behozatalához adott termékeket alacsonyabb behozatalivámkontingens szokásosnál meghatározott mennyiségekre. Ezek a kvóták által kezelt importáló országok különböző módon. A javaslat foglalkozik ezzel adminisztráció, azzal a céllal, hogy tovább kell fejleszteni a meglévő általános kötelezettséget, hogy ez lehet tölteni ezeket a kvótákat néhány részletesebb szabályokat.

Először számos rendelkezést tartalmaz az eljárási és átláthatósági szempontokról. Másodszor „alultöltési” mechanizmust ír elő. Ha egy kvóta állandóan alacsony kitöltési aránnyal rendelkezik, akkor egy másik WTO-tag felkérheti az országot, hogy változtassa meg az igazgatási módszert az "első sorban" szolgáltatásra egy próbaidőszakra, hogy lássa, nő-e a kitöltési arány. Ennek az alultöltési mechanizmusnak azonban volt egy záradéka a „különleges és differenciált bánásmódról” (S&D) is, amely minden fejlődő országot teljesen mentesít ez alól, tehát csak a fejlett országokra vonatkozna.

A Balin most terítékre kerülő javaslat megállapodást tartalmaz arról, hogy 6 év után újból meg kell vizsgálni az S&D kezelést, egy olyan komplex mechanizmushoz kapcsolódva, amely lehetővé teszi az egyes fejlett országoknak, hogy kijelenthessék, hogy az említett időszak lejárta után kilépnek az alultöltési mechanizmusból.

Export verseny

Az exportverseny a WTO mezőgazdasági tárgyalásainak egyik alappillére. Különösen az exporttámogatásokra (az exportteljesítménytől függő kifizetések) és az "összes azonos hatású exportintézkedésre" terjed ki, amelyek magukban foglalják az exporthiteleket, az exporthitel-garanciát és az exporthitel-biztosítási rendszereket (ahol az importáló ország tranzakciós kockázatait az exportáló exportőrök támogatják. ország); nemzetközi élelmiszer-segély (ahol ezt inkább természetben, mint készpénzben adják, vagy ha a donor ország termékeinek vásárlásához kötik); valamint az exportáló állami kereskedelmi vállalkozások viselkedése (STE-k - azaz kormányzati tulajdonú vagy szponzorált monopóliumok, ahol különleges hatáskörrel rendelkeznek, vagy akcióik támogatási elemeket tartalmaznak).

A WTO 2005. évi hongkongi miniszteri konferenciáján a miniszterek kitűzték a 2013-as céldátumot az exporttámogatások megszüntetésére és a többi elemre vonatkozó fegyelmezettség előírására, amelyet a DDA-tárgyalások átfogó eredményének összefüggésében kell elérni. Mivel a DDA még nem fejeződött be, ezek a lépések még nem történtek meg. A Balinak szóló eredeti javaslat az exporttámogatások értékének megengedett határainak csökkentésére, valamint a mennyiségre vonatkozó standstill rendelkezésre, valamint egyes rendelkezésekre vonatkozik az exporthitelek maximális visszafizetési határidejére, valamint a fejlődő országok S&D kezelésére.

A szövegtervezet az asztalon Bali tartalmaz egy politikai miniszteri nyilatkozat megerősíti elkötelezettségét a párhuzamos valamennyi formájának megszüntetésére exporttámogatások és az összes export azonos hatású intézkedésnek, reformjának ösztönzése arra, és biztosítja az utasbiztonsági a használatuk. Rendelkezéseket is tartalmaz a fokozott átláthatóság, amely minden export verseny intézkedést annak érdekében, hogy tájékoztassa a további tárgyalásokat a témában.

Fejlesztés

A kereskedelem megkönnyítéséről és a mezőgazdaságról folytatott tárgyalások nagyrészt a fejlődő országokra irányulnak. Mindazonáltal további rendelkezéseket vitatnak meg, amelyek célzottabbak a fejlődő országok, és különösen a legkevésbé fejlett országok (LDC).

A fejlesztés fejezete MC9 négy döntések közvetlenül célzó LDC-k:

1. Irányelvek iránymutatás biztosítása kritériumait illetően preferenciális származási szabályok behozatalra alkalmazandó legkevésbé fejlett országokból származó, és amely iránymutatást ad a dokumentációs követelmények és az átláthatóság. Ez az első alkalom, hogy lépéseket tegyenek ebben a kérdésben a WTO mivel a miniszterek hívás Hongkongban az átlátható és egyszerű szabályokat. Az EU egyszerűsített rendszer preferenciális származási szabályok az LDC-k hatályba lépett a 2011 volt, a továbbiakban egy példa a jó gyakorlatok előkészítése során ezt a döntést.
2. A döntés működésbe LDC Services "Mentesség: az utolsó WTO miniszteri konferenciája (MC8) úgy döntöttek, hogy a WTO-tagországok számára kedvezményes piacra jutási feltételei szolgáltatók legkevésbé fejlett országokból származó - ez a döntés egy ütemtervet, hogy milyen a WTO-tagok lehet, hogy a lemondás működési javára legkevésbé fejlett országokban. LDC különösen felkérik, hogy a kollektív kérelmet annak érdekében, hogy a további tárgyalások alapját.
3. A döntést támogató erőfeszítéseit, hogy javítsa a kereskedelmi környezet, amelyben gyapottermelő fejlődő országok, különösen a legkevésbé fejlett, működtetésére és a hatékony segítség ezekben az országokban. Az EU és tagállamai a világ legnagyobb adományozója az afrikai gyapot szektorban.
4. A határozat ösztönzi a WTO-tagok, hogy menjen egy extra mérföld hozzáférés biztosítása piacok vámmentesen és kvótákat az LDC-k (olyan rendszer, amely már létezik az EU-ban, mivel 2001, a "Mindent, csak fegyvert" rendszer).

Végül pedig döntés a folyamatban lévő WTO-megállapodásokban a fejlődő országokra vonatkozó különös rendelkezések végrehajtásának nyomon követésére vonatkozó eljárásokról („A különleges és a differenciált bánásmód ellenőrzési mechanizmusa”). A nyomonkövetési mechanizmus ezért egy új eszközt fog nyújtani a fejlődő országok rendelkezésére álló rugalmasságok működésének felülvizsgálatához, és hozzájárul a többoldalú kereskedelmi rendszerbe történő beilleszkedésükhöz.

Siker Bali megnyitná az utat a fejlődés más többoldalú tárgyalások és állítsa be a további tárgyalások alapjaként a teljes dohai fejlesztési menetrend (DDA) folyamat.

További információ: kattintson ide.

Ossza meg ezt a cikket: