Alkotmányos reform Üzbegisztánban: a gazdasági liberalizációtól a mélyreható demokratizálódás felé vezető út előkészítése

Amikor 2016-ban először megválasztották Üzbegisztán elnökévé, Shavkat Mirziyoyev azonnal elkezdte megnyitni országát, a gazdaságból kiindulva. Sok, az előző elnök, Iszlám Karimov által megszabott, meglehetősen szigorú szabályt feloldott, és ez sokat segített abban, hogy első elnöki ciklusa során megnyerje az emberek szívét és elméjét. Mégis kristálytiszta volt, hogy Shavkat Mirziyoyev a gazdasági szabadságjogokat helyezi előtérbe a politikai szabadságokkal szemben, - írja Vita Kobiela.

Meglepő módon ezek a nagy horderejű gazdasági reformok elegendőek voltak ahhoz, hogy pozitív tovagyűrűző hatást gyakoroljanak a bel- és regionális ügyekre. Az üzbég proaktív hozzáállásának köszönhetően Közép-Ázsia stabilabb, integráltabb és virágzóbb régióvá vált, és maga Üzbegisztán is megbízható partner. Hazai szinten az ország fokozatosan találkozott a nemzetközi munkaügyi és emberi jogokkal, ugyanakkor a környezet- és klímavédelmi mechanizmusokat jó kormányzási gyakorlattal alkalmazza. Csak hogy megemlítsük Üzbegisztán gyapotágazatát, amely a fent említett reformoknak köszönhetően döntő átalakuláson ment keresztül – a csaknem 2 millió ember kényszerű és kötelező elköteleződésétől a rendszeres gyermek- és kényszermunkától teljesen mentes, fizetett és szabályozott önkéntes idénymunkáig.

Második elnöki ciklus: új kihívások, új stratégiák

Az elnök gazdasági stratégiája meglehetősen bátor és dicséretes volt, mint Közép-Ázsiában, de a nemzetközi közösség is széles körben elfogadta és dicsérte. Az üzbég elnök valósággal megalapozott politikát és pragmatizmust kínált, amelyek egyszerűen beváltak. Nyilvánvaló volt azonban, hogy ami az első ciklusban működött, az nem lesz elég a másodikra: a sikeres gazdasági változásokat követően Üzbegisztánnak politikai átalakulással kellett szembenéznie. Csak egy második elnöki ciklus fedheti fel Shavkat Mirziyoyev valódi szándékait és a liberalizmus szintjét.

Így 2022 májusában bejelentette az alkotmányreform első előkészületeit.

Annak ellenére, hogy szinte minden európai alkotmányt így vagy úgy megváltoztattak az elmúlt 30 év során, mégis, amikor Európában az „alkotmányreform” szóösszetételt hallják, különösen a posztszovjet térből, az automatikusan társul néhányhoz. negatív következményekkel jár, mindenekelőtt a korábbi elnöki ciklusok visszaállításával.

Azok számára, akik beleestek ebbe a mindenkire érvényes manipulációba, és Üzbegisztánt más országokkal összehasonlítva, rossz hírem van. Ennek semmi köze a valósághoz. Üzbegisztán más, és ez az alkotmányos reform fogja megmutatni, hogy milyen mértékben.

Hirdetés

Először, az alkotmányreform kezdettől fogva része volt Mirziyoyev 2021-es választási programjának.

Sőt, ezt az elképzelést az üzbegisztáni Milliy Tiklanish, Adolat vagy Ökológiai pártok többi jelöltje is megosztotta. Ez azt jelenti, hogy az alkotmánymódosítási javaslat már régóta esedékes volt.

Másodszor, az alkotmányreform folyamata még 2021 novemberében indult el, amikor a hazai és külföldi szakértőkből, tudományos, tudományos és oktatási körök képviselőiből álló első csoport kapott feladatot a jelenlegi helyzet értékelésére, felmérésére és az első javaslatok elkészítésére. Nem szabad az utolsó pillanatban várni a módosításokat, a politikai szeszélyeket vagy a „könyörgéseket”. A reform már hosszú, jól szervezett és megfontolt folyamaton ment keresztül, ahol nem maradt hely a találgatásoknak.

Végül, több hónapig tartó széleskörű és kiterjedt nyilvános konzultációt követően az Alkotmányügyi Bizottsághoz több mint 60 000 javaslat, ötlet és észrevétel érkezett, amelyeket most közzétettek és online is elérhetők.

A vita még mindig tart. Az üzbegisztáni EU-delegációval együttműködve a KB június 20-án konferenciát szervezett Urgenchben az alkotmányfejlesztés nemzetközi tapasztalatainak megvitatására. A konferencián 300 ország 30 külföldi és hazai szakértője, valamint civil társadalmi intézmények és tudományos közösségek vettek részt. Üzbegisztán mindent megtesz az alkotmányváltozás vezető nemzetközi gyakorlatainak és tapasztalatainak összegyűjtése érdekében.

Mi várható?

Az alkotmányreform a legtöbb olyan jogszabályt vezet be, amely a Szovjetunió felbomlása után megmaradt jelenlegi szabályokat és gyakorlatokat módosítja. Bővíti az alapvető egyéni és kollektív jogokat és szabadságokat, javítja a hatalmi ágak szétválasztását, az igazságszolgáltatás függetlenségét stb.

Az új alkotmány többek között a következőket tartalmazza majd:

1. Forradalmi a nemzeti működési paradigma elmozdulása az „állam – társadalom – személy”-ről egy újra: „személy – társadalom – állam”;

2. az emberi érdekek biztosítása a gazdasági reformok folyamatában, mint a szociális és igazságos állam építésének egyik legfontosabb feltétele;

3. a civil társadalmi intézmények szerepének és státuszának javítása és megerősítése;

4. különleges környezetvédelmi rendelkezések;

5. az emberi jogok védelmének fejlesztése, a gyermekmunka megakadályozása, a fogyatékossággal élők, az idősebb generáció képviselői jogainak megbízható védelme.

Ezekkel a változtatásokkal Üzbegisztán megteszi reagálni a sürgető kihívásokra és a nemzetek szükségleteinek fejlődésére.

Utolsó…

Az üzbég nemzet demokratikus fejlődésének lehetünk tanúi, amely a jelenlegi elnök által korábban végrehajtott nagy horderejű gazdasági reformok második lépéseként következik be. Az új alkotmány Üzbegisztán fejlődésének stratégiai útitervévé válik, és ezzel hivatalosan új fejezetet nyit az ország történelmében. Európa számára nagyon fontos, hogy tárgyilagosan értékelje ezt a folyamatot, hogy hozzájáruljon az új Üzbegisztán kialakításához. A nagyobb európai részvétel és tudatosság csak elmélyíti a demokratizálódást, az emberi jogokat és a politikai szabadságjogokat, amelyekre igencsak szükség van.

Ne legyünk rövidlátók, és ne korlátozódjunk egyetlen lehetőségre vagy magyarázatra, hanem hamarosan legyünk készen arra, hogy Üzbegisztánt üdvözöljük demokratikus táborunkban.

Vita Kobiela az EU-Közép-Ázsia kapcsolatok kutatási és politikai elemzője, az EUROUZ elemzője és a Volt Brussels kommunikációs tanácsadója.

Ossza meg ezt a cikket: