Foglalkoztatás: A Bizottság bemutatja a zöld foglalkoztatási kezdeményezést, hogy támogassa a zöld növekedésre való strukturális átállást a munkalehetőségek maximalizálásával - gyakran feltett kérdések

Az Európai Bizottság ma (július 2) közleményt fogadott el, amely felvázolja a zöld, alacsony szén-dioxid-kibocsátású, energia- és erőforrás-hatékony gazdaságra való áttérés jelenlegi foglalkoztatási kihívásait és lehetőségeit (lásd: IP / 14 / 765).

Miért elengedhetetlen a „zöld növekedés” modell az európai gazdaság és munkaerőpiac számára?

Az erőforrások nem hatékony felhasználása, a környezetre nem fenntartható nyomás, az éghajlatváltozás, valamint a társadalmi kirekesztés és az egyenlőtlenségek kihívást jelentenek a hosszú távú gazdasági növekedés szempontjából. A zöld növekedési modell egy strukturális gazdasági változást vázol fel, amelyet főként az erőforrások szűkössége, a technológiai változások és az innováció, az új piacok, valamint az ipari és a fogyasztói kereslet mintáinak változásai vezetnek. Az erőforrások, a nyersanyagok és az energia ára már megfigyelhető hatással van a vállalatok költségszerkezetére, és ezen erőforrások iránti globális kereslet továbbra is növekedni fog a növekvő fogyasztás miatt a feltörekvő gazdaságokban.

A Európa 2020 Stratégia az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés eléréséhez elengedhetetlennek tartja a zöld, alacsony szén-dioxid-kibocsátású, energia- és erőforrás-hatékony gazdaság felé történő átmenetet. Az EU számos olyan politikát és stratégiát hajtott végre, amelyek célja az erőforrás-hatékony és alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása, az EU versenyképességének erősítése mellett. Az egyik legjelentősebb kezdeményezés a 2020 éghajlati és energiacsomag, amely meghatározza az 2020 által elérendő célokat az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére, a megújuló energiaforrásokra és a jobb energiahatékonyságra. Az energia- és erőforrás-hatékony körkörös gazdaság felé történő fokozatos váltás növeli a versenyképességet és fellendíti a gazdasági növekedést, miközben több és jobb munkahelyet teremt az EU-ban. Az anyagok megtakarítása, újrahasznosítása és újrahasznosítása támogatni fogja a sikeres vállalkozások jövőbeli versenyképességét (lásd IP / 14 / 763 és a MEMO / 14 / 450 a körforgásos gazdaságra vonatkozó bizottsági közleményről).

Az ipar már elismeri az erőforrás-termelékenység javításának erős üzleti eshetőségét. A becslések szerint az erőforrás-hatékonyság javulása az értékláncok mentén az 17% -24% -kal csökkentheti az anyagfelhasználási igényeket, az erőforrások jobb felhasználása pedig évi 2030 milliárd eurós megtakarítási potenciált jelenthet az európai ipar számára.

Miért egy zöld foglalkoztatási kezdeményezés?

A gazdasági modellünk strukturális elmozdulása a zöld növekedés felé elkerülhetetlen és kiszámítható. Ez egyben kihívás és a a munkaerőpiac lehetősége, amely viszont kulcsfontosságú tényező a zöld növekedés elősegítésében. Ezért ezt a gazdasági átalakulásnak a munkavállalók és a munkáltatók számára nyújtott teljes előnyeinek kiaknázása érdekében várni kell¹.

Hirdetés

Az átmenet alapvető átalakulásokhoz vezet az egész gazdaság és az ágazatok széles skálája között: további foglalkoztatás lesz teremtett,néhány munkahelyet felváltanak, mások pedig újradefiniált. Egyetértési a Ezért szükség van a munkaerő-piaci következményekre tobetter a strukturális kiigazítások előrejelzése és kezelése.

Ebben az összefüggésben a munkaerő-piaci intézkedések és eszközök jobb célzása és összehangolása - integrált keretrendszeren keresztül - elengedhetetlen a zöld foglalkoztatás támogatásához szükséges feltételek megteremtéséhez.

Mely ágazatokban fognak munkahelyeket létrehozni?

Széles körben elismert tény, hogy a környezetbarát, erőforrás- és energiahatékony gazdaság felé történő sikeres átmenet átalakítja a munkaerőpiacot.

Jelentős potenciál rejlik új munkahelyek teremtésében a megújuló források, energiahatékonyság, hulladék- és vízgazdálkodás, levegőminőség, a biodiverzitás helyreállítása és megőrzése, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és a zöld infrastruktúra fejlesztése. A következő becslések tehetők:

1. Javuló hulladékkeletkezés és -kezelés az EU-ban többet hozhat létre 400,000 új munkahelyek, és a hulladékokról szóló jogszabályoknak a Bizottság által most javasolt felülvizsgálata további becsült 180,000 munkahelyeket hozhat létre;

2. a 1% - os növekedése a víz az európai ipar képes létrehozni a következőket: 10,000 és 20,000 új munkahelyek;

3. a belső átalakulás és a munkahelyek újradefiniálása befolyásolja ágazatok, ahol magas a kibocsátás (energiaellátás, közlekedés, mezőgazdaság, épület, amelyek felelősek az EU üvegházhatású gázkibocsátásának 33% -áért, 20% -áért, 12% -áért és 12% -áért);

4. a építőipar új 400,000 munkahelyeket hozhat létre azáltal, hogy az épületek energiahatékonyabbá teszik az irányelv követelményeinek való megfelelést Energiahatékonysági irányelv (Lásd még IP / 14 / 764 és a MEMO / 14 / 451 új javaslatok az új és felújított épületek környezeti hatásának csökkentésére);

5. mert energiaigényes iparágak (pl. vegyi anyagok, vas és acél), a kép összetettebb, mivel mind a kihívásokkal, mind a lehetőségekkel szembesülnek, amelyek a kibocsátás mérséklésének szükségességéből, valamint új ágazatok és áruk fejlesztéséből fakadnak. Az éghajlati politikák hatása miatt az áthelyezés kockázatának kitett iparágak versenyképességének kezelése érdekében a Bizottság intézkedéseket hozott a „szén-dioxid-kibocsátásáthelyezés” megelőzésére. A vegyiparban a zöldebb vegyipar a becslések szerint több munkahelyet teremt, mint a kőolajiparban és a jelenlegi vegyiparban. Az acéliparban az újrahasznosított anyagok, például az acélhulladék használata jelentős energiamegtakarítást eredményez, ezért pozitív hatással van az ágazat versenyképességére;

6. ami a szélesebb gazdaság, a termelési folyamatok hatékonyságának növelésével, az erőforrások megtakarításához innovatív megoldások elfogadásával, új üzleti modellek kidolgozásával vagy fenntarthatóbb termékek és szolgáltatások kínálatával a vállalatok kibővíthetik piacaikat és új munkahelyeket hozhatnak létre, miközben átalakítják a meglévőket. Az erőforrás-termelékenység az EU-ban 20% -kal nőtt az 2000 – 2011 időszakban. Ennek az aránynak a fenntartása további 30% -os növekedést eredményezne az 2030 szerint, és majdnem 1% -kal növelheti a GDP-t, miközben több mint 2 millió munkahelyet teremt.

Milyen integrált keretet teremt a foglalkoztatáspolitikához a zöld gazdaságra való áttérés során?

A zöld foglalkoztatási kezdeményezés megköveteli az integrált megközelítést azáltal, hogy meghatározza az európai szintű politikai intézkedéseket és a nemzeti szint, ideértve:

1. A meglévő készséghiány áthidalása by - a készségek fejlesztésének elősegítése és - jobb készségek előrejelzése az ágazatok és iparágak között;

2. a változások előrejelzése és az átmenetek biztosítása kiértékelésével és fejlesztésével - ágazati kezdeményezések a megelőzésre és - kezelése szerkezetátalakítás;by a megfelelő munkaerő - piaci politikák szakértői értékeléseinek támogatása a Európai szemeszter; munkával az európai állami foglalkoztatási szolgálatok hálózataa foglalkoztatási mobilitás támogatása a zöld gazdaságban a munkaerő-piaci igények kielégítése érdekében;

3. a munkahelyteremtés ösztönzése by maz EU finanszírozásának hatékony felhasználása (Lásd:lent); - az adókat a munkavállalótól a szennyezés felé mozgatva, amint azt a Európai szemeszter; pa zöld közbeszerzés ösztönzése; vállalkozói és társadalmi vállalkozások;

4. növekvő adatminőség és a a munkaerő-piaci fejlemények nyomon követése pénzügyi és képzési támogatás révén támogatást nyújt a nemzeti statisztikai hivataloknak; az EU által kidolgozott foglalkoztatási és környezetvédelmi mutatók keretén alapul Foglalkoztatási Bizottság a politikák nyomon követésének támogatása az Európa 2020 stratégia és az európai szemeszter összefüggésében;

5. támogatása társadalmi párbeszéd ágazatközi és ágazati szinten, mint előfeltétel a gazdaság környezetbarátabbá tételéhez. A Európai Erőforrás-hatékonysági Platform (Erep), a Bizottság támogatni fogja a munkavállalók részvételét a környezetgazdálkodással, az energia- és erőforrás-felhasználással és a munkahelyen felmerülő kockázatokkal kapcsolatos kérdésekben, erősíti a munkavállalók tájékoztatáshoz és konzultációhoz való jogát, és ágazati szintű erőforrás-hatékonysági ütemterveket dolgoz ki;

6. a nemzetközi együttműködés megerősítése azáltal, hogy részt vesz a Zöld növekedés tudásplatform az 2012-ben indította el a Globális Zöld Növekedés Intézete, az OECD, az UNEP és a Világbank.

Hogyan bekapcsolja-e a zöld foglalkoztatási kezdeményezést az EU gazdasági irányítási keretébe?a

A foglalkoztatási és a munkaerő - piaci politikák képezik a Európai szemeszter a gazdaságpolitika összehangolására. Az európai foglalkoztatáspolitikának aktívabb szerepet kell játszania a munkahelyteremtés támogatásában, valamint a zöld és erőforrás-hatékony gazdaságra való áttéréssel kapcsolatos munkaerő- és készségigények összehangolásában. E célból a közlemény a következő prioritásokat határozza meg:

1. A meglévő európai és nemzeti szintű politikák és kezdeményezések integrációjának és koordinációjának javítása;

2. az irányítási struktúrák és módszertani eszközök továbbfejlesztése a zöld és erőforrás-hatékony gazdaságra való áttérés megkönnyítése érdekében, a politikák jobb összehangolása és a reformintézkedések következetes nyomon követésének biztosítása; és szorosabb munkakapcsolat és párbeszéd létrehozása a munkavállalók és a munkáltatók szervezeteivel a gazdaság környezetbarátabbá tételéhez kapcsolódó foglalkoztatási kihívásokról;

3. a meglévő készségekkel kapcsolatos intelligenciaeszközök és hálózatok további megerősítése a zöld növekedéshez és az erőforrás-hatékony körforgásos gazdasághoz kapcsolódó ágazatok és foglalkozások fejlődésének jobb előrejelzése és nyomon követése érdekében;

4. annak biztosítása, hogy az EU és a tagállamok finanszírozási programjai és politikái támogassák a zöld gazdaságban a munkahelyteremtést;

5. a zöld foglalkoztatással kapcsolatos előrehaladás nyomon követése és annak értékelése a Európai szemeszter, és;

6. építve a ajánlások az Európai Erőforrás-hatékonysági Platform (EREP) átfogó stratégia kidolgozására a munkahelyek, a készségek és az oktatás környezetbarátabbá tétele érdekében.

Hogyan kapcsolódik ez a zöld foglalkoztatási kezdeményezés a körforgásos gazdaságról szóló közleményhez és a kkv-kra vonatkozó zöld cselekvési tervhez?

Az 2013 és 2014 éves növekedési felmérések hangsúlyozta a zöld gazdaság munkahelyteremtési potenciálját és a stratégiai keretek kidolgozásának szükségességét, amelyben a munkaerő-piaci és a készségpolitikák aktív szerepet játszanak a munkahelyteremtés támogatásában. Mindazonáltal, a zöld növekedést és a foglalkoztatást összekötő integrált politikai keretek csak a kis számú tagállam (Görögország, Franciaország, Ausztria, Portugália és Finnország), a többség szétszórt és szétaprózódott megközelítéssel rendelkezik (lásd Közös foglalkoztatási jelentés tervezete 2013). A körforgásos gazdaságról szóló közleménnyel együtt (lásd IP / 14 / 763 és a MEMO / 14 / 450) és a kkv - kra vonatkozó zöld cselekvési terv (lásd: IP / 14 / 766 és a MEMO / 14 / 452), a zöld foglalkoztatási kezdeményezés hozzájárul egy ilyen integrált megközelítés kialakításához. A három közlemény elfogadásának célja a célzott politikai válaszok és eszközök összehangolása annak biztosítása érdekében, hogy a foglalkoztatási és környezetvédelmi menetrendek összefonódjanak és hozzájáruljanak a Európa 2020 célkitűzései.

Milyen uniós finanszírozás áll rendelkezésre ezen intézkedések végrehajtására?

Az EU támogatása áll rendelkezésre, hogy segítse a tagállamokat a környezetbarátabb gazdaság felé való átmeneti foglalkoztatási lehetőségekkel és kihívásokkal.

1. A Európai Szociális Alap (ESZA) társfinanszírozza a munkaerő-piaci aktiválási intézkedéseket, a munkába való átállás zökkenőmentes intézkedéseit, valamint a tudás és készségek fejlesztését.

2. A Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) támogatja az energia- és erőforrás-hatékonyság, a megújuló energia és a hulladék beruházásokat és a vízgazdálkodás, zöld infrastruktúra, a biodiverzitás megőrzése és védelme, ökoinnováció, oktatási infrastruktúra és kutatás, fejlesztés és innováció az alacsony szén-dioxid-kibocsátású technológiák területén.

3. Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) támogatja a mezőgazdaságban, erdészetben, a környezetben, a vidéki vállalkozásokba és az infrastruktúrába történő beruházásokat, ideértve a megújuló energiába és az energiahatékonyságba, az erőforrás-gazdálkodásba (víz, hulladék, föld stb.) És az innovációba történő beruházásokat.

4. A program a „A vállalkozások és a kkv-k versenyképessége' (COSME) és Horizon 2020 célja, hogy hozzájáruljon a gazdasági növekedéshez és a foglalkoztatáshoz az innovációval foglalkozó projektek támogatásával, ideértve a megújuló energiákat, az energiahatékonysági ökoszisztéma helyreállítást és a városok újratelepítését.

5. A ÉLET program támogatáss számos célzott innovatív környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos projekt, amely hatással van a munkahelyekre és a készségekre, többek között a természeti tőke finanszírozási eszközén és az energiahatékonysági magánfinanszírozási eszközökön keresztül.

A Bizottság emellett ösztönzi és támogatja az Európai Strukturális és Befektetési Alapok által társfinanszírozott pénzügyi eszközök létrehozását és végrehajtását a Pénzügyi Eszközök - Technikai Tanácsadó Platform (FI-TAP) és más, az EBB-csoporttal közös eszközök révén. Ezek az eszközök további magánbefektetéseket ösztönözhetnek a gazdaság környezetbarátabbá tételére, és elősegíthetik a kapcsolódó munkahelyi potenciál kiaknázását.

Milyen lépések vannak a közleményben?

A szöveget jóváhagyás céljából benyújtják az EU Miniszterek Tanácsának, az Európai Parlamentnek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának. A közleményt a munkaügyi és környezetvédelmi miniszterek július 17-én, Milánóban tartott első informális találkozóján kell megvitatni.

Ossza meg ezt a cikket: