Az EU-nak rendeznie kell gázszámláit, különben problémákkal kell szembenéznie az úton

2017-ben az EU 2017/1938 rendelet kötelezettséget rótt a tagállamokra a földgázellátás biztonságának megőrzésére. A kezdeményezést a 2009-es gázválság ihlette, amely akkor alakult ki, amikor Oroszország és Ukrajna nem tudott megegyezni a gázárakban, és megszakadt az Ukrajnán keresztül történő gázszállítás. írja Dick Roche.

Oroszország 2022. februári Ukrajna inváziója hatására elfogadták az EU 2022/1032 rendeletet, amely frissíti a korábbi jogszabályokat. 

A rendelet előírta, hogy a gáztárolókat teljes mértékben ki kell használni a „(gáz)ellátás biztonságának biztosítása érdekében”, hogy a létesítmények ne maradjanak kihasználatlanul, és hogy a tárolókapacitást az Unió egészében megosszák, „a szolidaritás jegyében”.

A földalatti gáztárolókkal rendelkező 18 tagállamnak 80. november 1-jéig legalább a tárolókapacitásuk 2022%-ára kellett volna feltöltenie a létesítményeket. 1. november 2023-jétől a célt 90%-ban határoznák meg.

A kiépített gáztároló infrastruktúrával nem rendelkező tagállamoknak kétoldalú megállapodásokat kellett elfogadniuk a felhasználásukhoz elegendő mennyiségű gáz „szomszédos országokban” történő tárolására vonatkozóan.

Az EU 2022/1032 rendeletet az EU társjogalkotói 29. június 2022-én írták alá hivatalosan. Az EU energiaügyi biztosa, Kardi Simson méltatta a „szolidaritás szellemét”, amely lehetővé tette a jogszabályi változtatások rekordidő alatt történő végrehajtását.

Kereslet és kínálat

Hirdetés

Az új jogszabály hatályba lépésével az európai gázpiac szereplői 2022 nyarán és őszén kötelesek voltak beszerezni az ambiciózus gáztárolási célok eléréséhez szükséges készleteket.

Ahogy az európai gázszektor szereplői a kötelező gáztárolási célértékek betöltéséért tülekedtek, az árak drámaian emelkedtek. 

A felfelé ívelő árspirál elsődleges mozgatórugója az ukrajnai háború és annak folytatódó hatása miatti aggodalmak voltak. További gyorsító volt az uniós tárolási célok teljesítésére vásárolt gáz mennyisége.

Az évfordulóra teljesültek az uniós tárolási célok. Ennek nagyon jelentős költsége volt. A 2023 januári becslések szerint a gáztároló feltöltésének költsége több mint 120 milliárd euró volt.

A 2022-2023-as téli fűtési szezon végére bizonyos fokú nyugalom tért vissza az európai gázpiacon. Az enyhe tél, valamint az új gázforrások azonosításában és felhasználásában elért siker gyorsan csökkentette az árakat.  

Az árakat az EU hatalmas gázkészletei is befolyásolták. A 2022-2023-as fűtési szezon végén Európa földalatti gáztárolóinak csaknem 50%-a megtelt. A kevesebb hely a gáz tárolására felgyorsította az árak csökkenését.

Különös gondot jelentett az uniós gázszolgáltatók számára, hogy Európa földalatti gáztároló kapacitásának csaknem felét már lefoglalták. Mivel a szokásosnál kevesebb tárhely állt rendelkezésre, kevesebb kapacitással rendelkeztek a beszerzésre egy olyan időszakban, amikor a gázárak hagyományosan a legalacsonyabbak: „alternatív költség” hosszabb távú kihatásokkal.

Ehhez kapcsolódóan és nagyobb fejtörést okozott az európai gázszolgáltatóknak, hogy a készletben lévő, felfelé ívelő árakon vásárolt gáz most lényegesen kevesebbet ért, mint a tárolóba „befecskendezve”.

Mindez azt jelentette, hogy azok a gázszolgáltatók, akik létfontosságú szerepet játszottak abban, hogy az EU elegendő gázzal rendelkezzen a 2022-2023-as téli fűtési szezon átvészeléséhez, dilemma küszöbén találták magukat. Azzal a problémával szembesültek, hogy vagy finanszírozzák a nagyon drága gáz tárolásának költségeit, vagy pedig hatalmas „ütést” kapnak a gáz eladásából a beszerzési költség töredékéért. A magánszállítók számára bármelyik opció komoly pénzügyi vérzést vagy akár csődöt is jelentett.  

A kompenzációs mechanizmus

Az EU gáztárolási szabályozásának kidolgozói tisztában voltak azzal, hogy az ambiciózus gáztárolási célok eléréséhez szükséges magánszektor beavatkozásai kockázatokat hordoznak magukban.

E kockázatok kezelése és a jelentős költségek fogyasztókra hárításának megakadályozása érdekében a rendelet 6b. cikkének (1) bekezdése arra kötelezi a tagállamokat, hogy „tegyenek meg minden szükséges intézkedést, beleértve a pénzügyi ösztönzőket vagy kompenzációt a piaci szereplőknek” teljesítési célokat”, amelyeket a rendelet határoz meg.

A rendeletben előirányzott kompenzációs mechanizmusnak – ha teljes mértékben működőképes – meg kell védenie azokat a gázszolgáltatókat, akik szerepet vállaltak az EU 2022–2023 telén történő túlélésre irányuló erőfeszítéseiben. Sajnos a dolgok nem így alakultak.

A 27^th Márciusban a Bizottság a rendeletben előírtaknak megfelelően kiadta jelentését a gáztárolási intézkedések működéséről.

A jelentés szorosan aláírt. Áttekintést ad a tagállamok által a tárolási kötelezettségek teljesítése érdekében hozott intézkedésekről, a tanúsítási eljárásokhoz szükséges időről, a Bizottság által a „feltöltési pályák és töltési célok” betartásának biztosítására kért intézkedésekről, valamint a gázárakra gyakorolt ​​hatás elemzését. és potenciális gázmegtakarítás.

Noha a jelentés lenyűgöző statisztikai adatokat tartalmaz, a kompenzációs mechanizmusról hallgat. A „kompenzáció” szó csak egyszer fordul elő.

Ha a tagállamok végrehajtották volna a rendeletben előirányzott kompenzációs követelményeket, akkor a hallgatás érthető lenne. A rendelet kompenzációs követelményeinek betartása azonban nem egységes.  

Sok tagállam lassan hozott létre intézkedéseket kompenzációs kötelezettségeinek teljesítésére.

Bulgária esetében nemcsak a gáztárolást támogató magánszállítók kártalanítására irányuló méltányos megállapodás teljes kudarca, hanem a bevezetett intézkedések az állami tulajdonú Bulgargaz üzemeltetőt is támogatják - a magánszektor kárára. szállítók.

Utolsó pillanatban történt zűrzavar és hibás eredmény

A 28 előtti hetekben^th Az EU Közlekedési, Távközlési és Energiaügyi Tanácsának márciusi ülésén a kompenzáció kérdése többször is szerepelt a bulgáriai politikai nyilatkozatokban.

Március elején Rosen Histov bolgár energiaügyi miniszter bejelentette, hogy együttműködik az érdekelt felekkel, hogy kompenzációs mechanizmust találjanak a bolgár földalatti tárolóban található nagyon drága gáz fedezésére.

Rumen Radev, Bulgária elnöke néhány nappal a Tanács márciusi ülése előtt azt javasolta, hogy az EU támogassa a tagállamokat, például Bulgáriát, hogy megbirkózzanak a tárolóba betáplált gáz értékcsökkenésével. Az EU nem „harapott”.

Histov miniszter a tanácsülés előestéjén bejelentette, hogy a Bulgária által tárolt gáz árának emelését tervezi brüsszeli energiaügyi minisztertársaival. A gáz kérdés szerepelt a Tanács napirendjén – a Tanács megvizsgálta a megújuló energiaforrásokra, a földgázokra és a hidrogénre vonatkozó közös belső piaci szabályok meghatározását célzó javaslatokat. 

Két hónappal a kijelentések özöne után Bulgáriának még mindig olyan javaslatokat kell benyújtania, amelyek összhangban vannak az EU 2022/1032 rendelet kompenzációs rendelkezéseivel.

Az összes gázszolgáltatót lefedő rendszer helyett a bolgár adminisztráció olyan megállapodást dolgozott ki, amely alacsony kamatozású, legfeljebb 400 millió eurós kölcsönt nyújt a Bulgargaz állami gázszolgáltatónak. akadályozza a versenytársak hozzáférését a kulcsfontosságú gázinfrastruktúrához Bulgáriában, megsértve ezzel az EU trösztellenes szabályait.

A program keretében nyújtott kölcsönöket nem bocsátották a bolgár magánszektorbeli gázszolgáltatók rendelkezésére, ami egyértelműen a piac torzulása. Ezek a társaságok csődbe kerülhetnek, hacsak a bolgár hatóságok nem engedélyezik számukra a Bulgargaz rendelkezésére álló édes megállapodásokhoz való hozzáférést – akár ideiglenes intézkedésként a teljes kompenzációs mechanizmus elfogadásáig.

Ideje a tányérhoz lépni

Miután 2022 májusában részt vett az EU gázellátását biztosító rendszer mechanizmusának gyors megalkotásában, most minden tagállamnak teljes mértékben fel kell lépnie a kompenzáció kérdésében, és olyan mechanizmusokat kell elfogadnia, amelyek méltányosak és működőképesek. Ha bármely tagállam e tekintetben elmulasztja, a Bizottságnak közbe kell lépnie.

A földgáz biztonságának biztosításával egy egyedülálló kihívás idején a gázipar nemcsak a gázfogyasztók, hanem a tágabb európai gazdaság számára is jelentős szolgálatot tett.

A gázipar egészének együttműködése nélkül a kormányok önállóan nem tudták volna teljesíteni az ambiciózus földalatti tárolási célokat.

Ha bármely tagállam nem teljesíti a 2022-ben vállalt kompenzációs kötelezettségeket, az a szállítókat és különösen a magángázszolgáltatókat nehéz, ha nem végzetes pénzügyi helyzetbe hozza.

Amellett, hogy erkölcstelen, nem okos dolog pénzügyi fegyvert adni a gázipar fejéhez. Európának meg kell őriznie minden energiavagyonát, amivel rendelkezik. Azokra a magán gázszolgáltatókra, amelyek 2022-ben kulcsszereplői voltak, szükség lesz a jövő tél kihívásainak való megfeleléshez.

A Bizottságnak, a Tanácsnak és valójában az Európai Parlamentnek ahelyett, hogy a babérjaikon pihennének az elmúlt évben elért sikerek felett, rá kell ébredniük arra a valóságra, hogy tenni kell azért, hogy minden tagállam élhessen. az EU 2022/1032 rendelet elfogadásakor aláírt követelmények teljes körére – beleértve a kompenzációs kötelezettségvállalásokat is.

Az EU-nak rendeznie kell gázszámláit, különben problémákkal kell szembenéznie az úton.

Dick Roche volt ír európai ügyekért felelős miniszter és volt környezetvédelmi miniszter.

Ossza meg ezt a cikket: