Közös biztonsági kihívások és kockázatok az EU és Ukrajna közötti kapcsolatok

Vira Ratsiborynska, PhD kutató, Politikai Intézet (IEP)

2014 elejétől az EU-nak és Ukrajnának egyaránt számos közös kihívással kell szembenéznie a határ-, az energia- és a védelmi biztonság terén. Az EU szomszédságának keleti részén tapasztalható instabilitás, amelyet az Ukrajna elleni orosz agresszió, valamint Moszkva által elkövetett Ukrajna határainak megsértése és egyoldalú újrarajzolása kényszerít az EU-ra, hogy újragondolja saját biztonságának jelenlegi megközelítését azzal a céllal, hogy az EU megfelelő módon tudjon reagálni ezekre a kihívásokra. Ez a feladat nagyon nehéz lehet az EU számára, és megköveteli az EU következetességét és egyhangúságát az Oroszországgal való geopolitikai konfrontációból eredő különféle kockázatokkal szemben.

A hidegháború utáni konfrontáció pozitív kimenetele nemcsak az EU tagállamai egyhangúságától függhet, amelyeknek készen kell állniuk és hajlandóaknak felállni Oroszország ellen, hanem az EU és a NATO azon képességétől is, hogy gyorsan átalakítsa "puha és kemény erő "eszközökkel, és megfelelően használja őket a konfliktus régiójában. A különböző nemzetközi szereplők geopolitikája és geostratégiája továbbra is nagy szerepet játszhat abban a folyamatban, amely az EU és a NATO keleti partnerségi régióval kapcsolatos politikájának mélyreható változását eredményezheti. Ezek a változások a nemzetközi rend egész rendszerét érinthetik, ami viszont a világ biztonsági környezetének változását eredményezheti.

A geopolitikai változások ezen új átalakulási periódusában, amely Ukrajna Krímének Oroszország általi annektálásával kezdődött 2014 áprilisában, az EU-nak át kell alakítania biztonsági és védelmi politikai mechanizmusait, és újjá kell építenie a „puha hatalom” eszközeit annak érdekében, hogy hatékonyan tudjon kihívást jelenteni a Orosz "kemény erő" taktika a keleti partnerség régiójában. Ellenkező esetben az EU-nak a saját és az egész szomszédság biztonságának folyamatos kockázatával kell megküzdenie - egy olyan biztonságot, amelyet - mint bizonyított - erőteljes orosz taktika és hibrid hadviselési mechanizmusok alááshatnak.

Az Észak-atlanti Szerződés Szervezetének szerepe az EU Oroszországgal és a keleti partnerségi régióval kapcsolatos biztonsági eszközeinek és politikájának átalakításában létfontosságú lehet ebben a tekintetben. A szövetség fontos szerepet játszhat az EU és az USA közötti szükséges híd kialakításában, amelynek célja új stratégiai kapcsolatok kiépítése Oroszország felé, miközben az EU számára új biztonsági eszközöket biztosít a keleti partnerség országai felé. Sőt, a NATO katonai elrettentő szerepet is elláthat a Kreml imperialista tendenciáival szemben Oroszország észlelt nemzeti érdekeinek szférájában, főként az úgynevezett "közeli külföldön".

A NATO ezen stratégiai szerepe az Oroszországgal való konfliktusban azonban veszélybe sodorhatja a katonai blokkot. Annak a döntő feladatnak, hogy visszatartó erővel szolgáljon Oroszország ellen ebben a hideg háború utáni perspektívában, szükség lenne a szövetség átszervezésére, katonai képességeinek és reagálóképességének javítására az EU keleti részén, valamint erős katonai együttműködési mechanizmusok létrehozására. a keleti partnerek, akik nem tagjai ennek a szervezetnek. Ukrajna katonai képességeinek megerősítése ebből a szempontból szemlélteti a NATO hajlandóságát reagálni az EU keleti részén, például a balti országokban és Lengyelországban a hibrid háború által okozott lehetséges fenyegetésekre.

De fennáll annak a veszélye, hogy a NATO keleti partnerségi régiójában való működőképességének átalakító időszakában az Oroszország által a térségben, különösen Ukrajnában felmerülő összes kihívással szembeni késleltetett válaszadás alááshatja a NATO hitelességét - abban az időben, amikor az EU hitelessége A regionális szereplő már veszélyben van számos olyan kihívás miatt, amelyek az európai védelem területén való képességének javításával kapcsolatosak. Az EU és a NATO különféle katonai és biztonsági mechanizmusainak összekapcsolására lenne szükség az új európai védelmi rendszer létrehozásához és az Európában a kollektív védelem erős mechanizmusának felépítéséhez.

Hirdetés

Mindezeket figyelembe véve óriási kihívás Ukrajna számára, hogy hatékonyan szembeszálljon az orosz invázióval a területén. Ukrajnának, amelyre nem vonatkozik a NATO 5. cikkében meghatározott kölcsönös védelmi záradék, saját erõire, az EU és az USA erõs és egységes álláspontjára, valamint az ukrán védelmi rendszerbe történõ befektetéseire kell támaszkodnia. Ukrajnának egyelőre aktívan ellen kell állnia Oroszország keleti agressziójának, hogy ezt az Oroszországgal folytatott katonai konfrontációt ne "fagyasztott konfliktus" állapotba hozza, amelyet Oroszország később Ukrajna elleni politikai és gazdasági fellendítésre fog használni, és emellett Ukrajnát teljesen képtelenné tenné a további NATO-tagság további közeledésére. Ezért Ukrajnának sürgősen szüksége van az EU határozott és egységes álláspontjára - ennek elérését azonban aláássa és fenyegeti az EU és Oroszország közötti energia-függőség.

Az energiát Oroszország mindig is politikai befolyásoló eszközként használta, és ebben a konfliktusban Moszkva kihasználja az EU és Ukrajna energetikai sérülékenységét, ami még inkább megnehezíti a konfliktus pozitív kimenetelét. Az orosz befolyás az európai és ukrán energiabiztonságra hatalmas kihívást jelent ebben a konfliktusban. Ukrajna az EU-ból fordított áramlású támaszokra támaszkodik, amelyeket Oroszország még mindig szabotálhat vagy akadályozhat, amint azt a közelmúltban bebizonyította Lengyelország Ukrajna felé irányuló áramlási kapacitása. Az Oroszország és az EU konfrontációja az EU „harmadik energiacsomag” szabályainak kapcsán megmutatja Oroszország eltökéltségét az energiamonopólium-pozíció fenntartása mellett. Moszkva a Déli Áramlat vezetésének támogatása azt mutatja, hogy a Kreml hosszú távú törekvése az, hogy az EU energiadimenziójában szabályokat alakítson ki.

Mindez kiszolgáltatott helyzetben hagyja Ukrajnát és az EU-t az orosz tőkeáttétellel szemben - az ellátási zavarok mind Nyugatot, mind Ukrajnát érinthetik. A javasolt energiaunió létrehozása része lehet a megoldásnak az EU számára, mivel növelheti az EU hatékonyságát az ellátás biztonsága terén, és koherensebbé és egységesebbé teheti az európai energiapiacot. De mivel az Energiaunió hosszú távú perspektíva az EU számára, nem szolgálhat azonnali gyógymódként az EU és Ukrajna Oroszországtól való energiafüggőségének csökkentésére. Ráadásul ez a közös biztonsági kihívás mind az EU-t, mind Ukrajnát kényes helyzetbe hozza, ahol Oroszország ebben a dimenzióban lehetséges további ellenintézkedéseit szenvedheti el. E tekintetben az energia-kölcsönös függőség negatív tényező lehet a konfliktusban, amely destabilizálhatja az EU egységét.

Ma az EU és Ukrajna számos közös kihívással néz szembe energia- és védelmi biztonságukkal kapcsolatban. E kihívások leküzdésének pozitív eredménye attól függ, hogy az EU és más nemzetközi szereplők képesek-e politikáikat a nemzetközi rend változásával összhangban átalakítani, és a tagállamok azon képességétől, hogy nemzeti érdekeiket a béke közös érdekének alárendeljék-e. és a jólét.

Ossza meg ezt a cikket: