Menedékügy és visszatérés: A Bizottság ideiglenes jogi és gyakorlati intézkedéseket javasol az EU és Fehéroroszország külső határán kialakult vészhelyzet kezelésére

A Bizottság ideiglenes menedékjogi és visszatérési intézkedéscsomagot terjeszt elő, hogy segítse Lettországot, Litvániát és Lengyelországot az EU fehéroroszországi külső határán kialakult vészhelyzet kezelésében. Az intézkedések lehetővé teszik e tagállamok számára, hogy gyors és rendezett folyamatokat hozzanak létre a helyzet kezelésére, teljes mértékben tiszteletben tartva az alapvető jogokat és a nemzetközi kötelezettségeket, beleértve a visszaküldés tilalmának elvét is. A javaslat az Európai Tanács azon felkérését követi, hogy a Bizottság tegyen javaslatot az EU jogi keretének minden szükséges módosítására és megfelelő pénzügyi támogatással alátámasztott konkrét intézkedésekre, hogy biztosítsa az azonnali és megfelelő választ az uniós joggal és a nemzetközi kötelezettségekkel összhangban, ideértve a jogi keret tiszteletben tartását is. alapvető jogok. Az intézkedések alapján Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 78. cikkének (3) bekezdése, a Tanács általi elfogadásukat követően lépnek hatályba. Az Európai Parlamenttel konzultálni fognak. Az intézkedések hat hónapig maradnak érvényben.

Az európai életformánkat népszerűsítő Margaritis Schinas alelnök a következőket mondta: „Az elmúlt hetekben sikerült az EU kollektív súlyát az Uniónkat megcélzó hibrid támadással szemben. Az EU együttesen világossá tette, hogy az Unió aláásására tett kísérletek csak megszilárdítják egymás iránti szolidaritásunkat. Ma ennek a szolidaritásnak adunk élő megnyilvánulást: olyan ideiglenes és kivételes intézkedések formájában, amelyek Lettországot, Litvániát és Lengyelországot ellátják azokkal az eszközökkel, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ezekre a rendkívüli körülményekre irányítottan és gyorsan reagáljanak, és olyan körülmények között működjenek. a jogbiztonság.”

Ylva Johansson belügyi biztos a következőket mondta: „Bár az EU intenzív erőfeszítései gyors eredményeket hoztak, a helyzet továbbra is kényes. Ma határaink és az emberek védelme érdekében rugalmasságot és támogatást biztosítunk a tagállamoknak, hogy kezeljék ezt a rendkívüli helyzetet az emberi jogok veszélyeztetése nélkül. Ennek lehetővé kell tennie az érintett tagállamok számára, hogy maradéktalanul fenntartsák a menedékjoghoz való jogukat, és hozzáigazítsák a jogszabályokat az uniós vívmányokhoz. Időben korlátozott és célzott is. Annak érdekében, hogy a hibrid fenyegetésekre adott válaszunkat jövőbiztossá tegyük, aktiváljuk az EU félelmetes diplomáciai és jogi képességét, hogy szankciókat alkalmazzunk, és rávegyük a harmadik országokat a járatok leállítására. Hamarosan javaslatot teszünk a schengeni szabályok reformjára. Elengedhetetlen, hogy a migrációs és menekültügyi paktum terén most előrelépés történjen.”

Ideiglenes intézkedések javasoltak

A javaslatban szereplő intézkedések rendkívüli és kivételes jellegűek. Hat hónapig érvényesek, kivéve, ha meghosszabbítják vagy hatályon kívül helyezik, és azokra a nem uniós állampolgárokra vonatkoznak, akik Fehéroroszországból illegálisan léptek be az EU-ba, és a határ közelében tartózkodnak, vagy azokra, akik a határátkelőhelyeken jelennek meg. A javaslat fő elemei a következők:

Sürgősségi migrációs és menekültügyi eljárás a külső határokon:

• A három tagállamnak lehetősége lesz arra meghosszabbítja a menedékjog iránti kérelmek regisztrációs időszakát négy hétre, a jelenlegi 10-XNUMX nap helyett. A tagállamok is alkalmazhatják a menekültügyi eljárás a határon az összes menedékjog iránti kérelmet, ideértve a fellebbezést is, legfeljebb 16 héten belül feldolgozni – kivéve, ha a meghatározott egészségügyi problémákkal küzdő kérelmezők megfelelő támogatása nem biztosítható. Ennek során előnyben kell részesíteni a megalapozott, valamint a családok és gyermekek követeléseit.
• Tárgyi átvételi feltételek: A tagállamok a befogadási feltételeket az alapvető szükségletek kielégítésére összpontosítják, ideértve a szezonális időjárási viszonyokhoz igazodó ideiglenes menedéket, élelmet, vizet, ruházatot, megfelelő orvosi ellátást és a kiszolgáltatott személyeknek nyújtott segítséget, az emberi méltóság teljes tiszteletben tartása mellett. Fontos, hogy a tagállamok szoros együttműködést biztosítsanak az UNHCR-rel és a megfelelő partnerszervezetekkel az egyének támogatása érdekében ebben a vészhelyzetben.
• Visszaküldési eljárás: Az érintett tagállamok egyszerűsített és gyorsabb nemzeti eljárásokat alkalmazhatnak, beleértve azon személyek visszatérését, akiknek nemzetközi védelem iránti kérelmét ezzel összefüggésben elutasították.

Az e javaslattal összhangban végrehajtott valamennyi eljárásnak tiszteletben kell tartania az alapvető jogokat és az uniós jogban meghatározott konkrét garanciákat, ideértve a gyermek mindenek felett álló érdekét, a sürgősségi egészségügyi ellátást és a kiszolgáltatott személyek szükségleteit, a kényszerítő intézkedések alkalmazását és a fogvatartási körülményeket.

Hirdetés

Gyakorlati támogatás és együttműködés:

• Támogatás az EU-ügynökségektől: Az uniós ügynökségek készen állnak arra, hogy kérésre segítséget nyújtsanak a tagállamoknak. Az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO) segítheti a kérelmek nyilvántartását és feldolgozását, biztosítja a kiszolgáltatott személyek átvilágítását, valamint támogatja a megfelelő befogadás irányítását, kialakítását és megvalósítását. További Frontex-támogatás áll rendelkezésre a határellenőrzési tevékenységekhez, beleértve az átvilágítást és a visszatérési műveleteket. Az Europol támogatása is elérhető a csempészet elleni felderítéshez.
• Folyamatos együttműködés: A Bizottság, a tagállamok és az uniós ügynökségek folytatják együttműködésüket, beleértve a tagállamok azon kötelezettségét, hogy továbbra is jelentsék a vonatkozó adatokat és statisztikákat az EU Migrációs Készültségi és Válságkezelési Hálózatán keresztül.

A Bizottság rendszeresen újraértékeli a helyzetet, és javaslatot tehet a Tanácsnak ezen ideiglenes intézkedések meghosszabbítására vagy hatályon kívül helyezésére.

A következő lépések

Az EU működéséről szóló szerződés 78. cikkének (3) bekezdése kimondja, hogy az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően a Tanács ideiglenes intézkedéseket fogadhat el az érintett tagállamok javára. Ez minősített többségi szavazással történik. A Tanács jóváhagyását követően, tekintettel a helyzet sürgősségére, ez a határozat az EU Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Háttér  

A Lukasenko-rezsim és támogatói nyár óta hibrid támadást kezdeményeztek az EU ellen, különösen Litvánia, Lengyelország és Lettország ellen, amelyek új, alattomos fenyegetést éltek át a kétségbeesett emberek instrumentalizálása formájában.

2021 októberében az Európai Tanács felkérte a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot az EU jogi keretének minden szükséges módosítására annak érdekében, hogy választ adjon az embereknek az EU Fehéroroszországgal közös külső határán történő, államilag támogatott eszközesítésére. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 78. cikkének (3) bekezdése ideiglenes intézkedések elfogadását írja elő migrációs vészhelyzetekben az EU külső határain.

A mai javaslat a legújabb az összehangolt uniós fellépések sorában, amelyek a következőket foglalják magukban: célzott intézkedések a csempészetet elősegítő vagy abban részt vevő fuvarozók számára; diplomáciai és külső fellépés; a humanitárius segítségnyújtás, valamint a határ- és migrációkezelés támogatásának fokozása.

Ez a javaslat összhangban van az új migrációs és menekültügyi paktumban meghatározott átfogó megközelítéssel. Kiegészíti a Schengeni Határ-ellenőrzési Kódexet és a soron következő schengeni reformot, amelyben a Bizottság állandó keretet kíván javasolni az Uniót a jövőben még szembesülni képes eszközhasználati helyzetek kezelésére.

E javaslat finanszírozását a 2014–2020 és 2021–2027 közötti időszakban a migráció, a menekültügy és a határigazgatás területén meglévő uniós finanszírozási eszközök költségvetése tartalmazza. Kivételes esetben, ha a helyzet tovább súlyosbodik, a 2021–2027-es többéves pénzügyi keret rugalmassági mechanizmusait lehet alkalmazni.

Több információ

Javaslat a Tanács határozatára a Lettország, Litvánia és Lengyelország érdekében hozott ideiglenes sürgősségi intézkedésekről

Kommunikáció: Reagálás a migránsok államilag támogatott eszközesítésére az EU külső határán

Ossza meg ezt a cikket: