Portugália még mindig bizonyítani tudja a korrupció elleni küzdelmet

Ez év elején az Európai Unió Tanácsának portugál elnöksége magas szintű konferenciát szervezett a „Jogállamiság Európában” témában. A konferencia áttekintette az Európai Unió egész területén a jogállamiság előmozdítása és fenntartása érdekében tett erőfeszítéseket, és megvitatta, hogy az EU miként tudja tovább népszerűsíteni a jogállamiság kultúráját Sokak számára hatalmas irónia van arról, hogy Portugáliának olyan kérdéseket kell népszerűsítenie, mint például a jogállamírja Colin Stevens.

A portugál elnökség alatt számos jól közzétett nyilatkozat hangzott el az EU jogállamiságáról, különös tekintettel a kelet-európai tagokra.

Portugália külügyminisztere csak a múlt hónapban erősítette meg szándékát, hogy eljárjon Lengyelország és Magyarország ellen az európai értékek gyanús megsértése miatt.

De magát Portugáliát olyan nemzetközi testületek, mint az Európa Tanács és a Transparency International, folyamatosan bírálták a kulcsfontosságú kérdések kezelésében elért haladás hiánya miatt.

Sokan azt állítják, hogy Portugáliának még mindig sok tennivalója van ahhoz, hogy házát megszerezze az igazságszolgáltatási rendszer és a közigazgatási bíróságok reformja érdekében, ami Portugália számára az EU prioritása.

Állítólag a Banco Espirito Santo (BES) körüli botrány, amely 2014-ben összeomlott egy adóssághegy alatt, kiváló példa arra, hogy miért kell a portugál bíróságoknak reform.

Ez felveti a kérdést: Miért nem rendezi tehát Portugália a saját házát?

Hirdetés

A májusi konferenciára Coimbra portugál városban került sor.

És véletlenül a Coimbrai Egyetem Társadalomtudományi Központja által összeállított nagy tanulmány rávilágít arra a sok problémára, amelyekkel az ország még mindig szembesül ezen a bizonyos területen.

Az EU-ban a jogállamiságról alkotott közvélemény jobb megértése érdekében dolgozó, a Demokrácia Jelentések Nemzetközi (DRI) nem kormányzati szervezet megbízásából készült tanulmány szerint az ország igazságszolgáltatásának közvéleménye viszonylag gyenge.

Ennek oka a nemzeti politikusokat és a nagyvállalkozásokat érintő számos nagy horderejű korrupciós eset, amelyek eddig nem kerültek megoldásra. Az egyik ilyen esetben Jose Socrates portugál volt miniszterelnököt becslések szerint 20 millió euró pénzmosással vádolják.

A jelentés szerint a jövőben a nagy jelentőségű ügyek megközelítése fontos mutató lesz az ország jogállamiságának jelenlegi helyzetéről.

A kimerítő tanulmány azt is elmondja, hogy a portugál igazságszolgáltatás továbbra is lassú eljárásokban, nagy terhelésben, átláthatatlanságban és bürokráciában szenved.

Ennek oka: jogi összetettség; az emberi erőforrások, a megfelelő képzés és felszerelés hiánya (ideértve a bírósági épületeket és technológiát); szervezési problémák (alacsony hatékonyság, hatékonyság és képzett személyzet). Az igazságszolgáltatás finanszírozása az euróválság kapcsán végrehajtott megszorító intézkedések miatt szenvedett (Portugália csak az EU igazságszolgáltatásának eredménytábláján és a CEPEJ 2019-as jelentéseiben csak a középmezőnyben szerepelt).

Azt állítják, hogy a portugál igazságszolgáltatási rendszert nem tekintették prioritásnak a közelmúltbeli kormányok számára a közpolitikába történő pénzügyi befektetések tekintetében, és ez a bruttó hazai termék (GDP) 0.35% -ának átlagos kiadását vonzotta.

A nemzetközi bíróságokon Portugália ellen indított ügyek a jogállamiság néhány gyengeségét mutatják, különös tekintettel a portugál igazságszolgáltatás késedelmeire és a sajtószabadság korlátozására.

Az ország igazságszolgáltatási rendszerének a tanulmány szerint "még mindig bizonyítania kell" a korrupció és általában a gazdasági bűnözés elleni küzdelemben, ami kulcsfontosságú lesz a közbizalom helyreállítása szempontjából. E cél elérése érdekében több emberi erőforrásba kell befektetni (bírák, ügyészek és igazságügyi hivatalnokok, de az Igazságügyi Rendőrség és annak nyomozó szolgálatai is); továbbfejlesztett informatikai erőforrások; valamint a jogszabályok egyszerűsítése és fejlesztése olyan fontos területeken, mint például a büntetőjog.

A jelentés szerint az igazságszolgáltatási rendszernek számos kihívással kell szembenéznie, beleértve az eljárások hatékonyságát és gyorsaságát.

Portugália a Transparency International kritikáit is vonzotta, és három helyet, 33 ponttal a 61. helyre esett vissza a TI 2020-as korrupciós észlelési index jelentésében.

Az Index egy olyan eszköz, amely a korrupció mérését végzi a világon azáltal, hogy elemzi a korrupció szintjét a 180 ország közszférájában, 0-ról (nagyon korrupt) 100-ra (nagyon átlátszó).

Az eddigi legalacsonyabb pontszámmal Portugália most „jóval elmarad a Nyugat-Európa és az Európai Unió átlagától, amelyet 66 pontban határoztak meg.

Susana Coroado, a TI-fiók portugál elnöke elmondta: "Az elmúlt 10 évben keveset vagy semmit sem tettek a portugál korrupció ellen, és az eredmények ennek a sodródásnak a kifejezői".

A TI azt állította, hogy Portugáliában hiányzik a korrupció leküzdésére és szabályozására szolgáló jogi eszközökkel ellátott jogrendszer az állami és a magánszektor minden szintjén, és bár köztudott, hogy korrupció létezik, a status quo megváltoztatására nincs szándék.

Egy másik helyen az Európai Bizottság egy tavalyi jelentésében a rasszizmus és az intolerancia ellen azt állította, hogy a portugál hatóságok néhány örvendetes lépés ellenére csak részben hajtották végre azt az ajánlást, hogy biztosítsák, hogy ne forduljanak elő illegális kényszerű kilakoltatások, és hogy bárki, akit veszélyeztethet otthonukból kilakoltatták a garanciák teljes skáláját.

Az az ajánlás, hogy minden roma gyermek szigorúan járjon kötelező iskolába 18 éves korig, szintén csak részben valósult meg. Az ECRI „határozottan ösztönzi” a portugál hatóságokat, hogy folytassák erőfeszítéseiket ez irányban.

Legutóbb Portugáliát is kritizálta az Európai Parlament két fő csoportja, ezúttal Lisszabon jelöltje miatt az Európai Ügyészségbe (EPPO), amelyet tavaly hoztak létre az uniós forrásokkal való visszaélések visszaszorítása érdekében.

A Megújuló Európa és az Európai Néppárt elítélte Lisszabon „politikai indíttatású” kísérletét a jelölt átadására, felülmúlva egy másik portugál jelöltnek kedvező európai tanácsadó testületet.

Az ügy árnyékot vetett Antonio Costa szocialista kormányára annak a féléves kezdetnek az elején, amikor az EU Tanácsának elnöke e hónap végén lezárult.

Nemrég az „európai jogállamiságról” tartott konferencián Didier Reynders uniós igazságügyi biztos elmondta, hogy a portugál népnek „Európában a 20. század leghosszabb diktatúráját kellett elviselnie”.

A belga tisztviselő szerint az ország „tudja, hogy a jogállamiság közvetlen hatással van az emberek mindennapi életére”.

A kulcskérdés azonban most az, hogy Portugália miként kezeli a még mindig a saját küszöbén fennálló jogállamiság súlyos hiányosságait.

Az Európa Tanács több év alatt kritikusan viszonyult Portugáliához is.

Korrupcióellenes Államcsoportja (GRECO) nemrégiben Portugáliáról szóló jelentése értékeli a GRECO által az országnak egy 15-ben elfogadott jelentésben kiadott 2015 ajánlás végrehajtását.

Számos hiányosság továbbra is fennáll - mondta az Európa Tanács. Noha a képviselők magatartási kódexét elfogadták és kitöltik az integritási rendszer számos hiányosságát, például nem megfelelően kezelték a képviselők és harmadik felek közötti megengedett kapcsolatok körét, és nem állapítottak meg szankciókat a helytelen cselekmények miatt - áll a jelentésben. .

Hasonlóképpen, bár a képviselők jövedelmi, vagyoni és érdekeltségi nyilatkozatai már online elérhetőek, az Alkotmánybírósághoz tartozó független átláthatósági hatóság, amely az értékelésükért felelős, még fel kell állítani, és a képviselők ésszerű időn belül rendszeres és érdemi ellenőrzéseket végeznek. a nyilatkozatokat törvénynek kell előírnia.

Ezenkívül a portugál jogszabályok nem írnak elő megfelelő szankciókat a képviselők vagyonjelentési kötelezettségének kisebb mértékű megsértése esetén, és úgy tűnik, hogy nem végeztek értékelést és hatásvizsgálatot az összeférhetetlenség-megelőzési rendszer hatékonyságáról a képviselők számára.

Hasonlóképpen, a felülvizsgált bírói statútum, noha tartalmaz néhány általános alapelvet, „nem jelenti a bírák teljes körű világos és végrehajtható magatartási kódexét, amely olyan kérdésekre terjed ki, mint az ajándékok és az összeférhetetlenség”.

A GRECO felkérte a portugál hatóságokat, hogy 31. március 2022-ig tegyenek jelentést a függőben lévő ajánlások végrehajtásáról.

Egy másik, tavaly közzétett Co-jelentés a kínzás megelőzésével foglalkozó bizottsága, amely „ismételten” arra kéri a portugál hatóságokat, hogy határozottan tegyenek lépéseket a rendőri bántalmazás megelőzése és az állítólagos bántalmazás eseteinek hatékony kivizsgálása érdekében. Ezenkívül számos intézkedést javasol a fogvatartottakkal, nevezetesen a kiszolgáltatott foglyokkal való bánásmód javítására.

Ossza meg ezt a cikket: