Új PACE-vezetés: A legnagyobb árulás vagy új esély Ukrajna számára?

A PACE 2022 ülésszakának első részében, kétéves ciklusa után, a közgyűlés jelenlegi elnöke, Rik Daems belga szenátor távozik posztjáról. Helyét Tini Cox, a holland politikus, az Egyesült Baloldal Európában frakció elnöke veszi át. Sokan "az orosz érdekek vezetőjének a PACE-ban" és az Orosz Föderáció fő lobbistájának hívják.

A 2014 óta hivatalban lévő korábbi PACE-elnökök közül szinte mindegyiket „oroszbarátnak” nevezték. A legszembetűnőbb példa Pedro Argamunt, aki az orosz Állami Duma tagjaihoz csatlakozott egy szíriai útra, hogy találkozzon Bassár el-Aszaddal. Agramunt minden utódját a „béke és párbeszéd Európában” „folyékony” retorikája határozta meg, nem fejezte ki akkora rokonszenvet Oroszország visszatérése iránt a PACE-hez. Oroszország 2015 óta nincs itt az Ukrajna elleni agresszió és az emberi jogok alapvető megsértése miatt.

Az orosz befolyás és az egyik legkiterjedtebb hozzájárulás a PACE általános költségvetéséhez az az édes vágy lett, amely miatt a PACE meggondolta magát. Miután 2021-ben újabb megerősítést nyert az orosz delegáció részvétele, Dmitro Kuleba ukrán külügyminiszter a Twitteren így nyilatkozott: „Ez az ÜZEM régóta megszakadt. Az új még nem érkezett meg.” Sok szakértő a PACE-helyzetben akár egész Ukrajnát is fenyegetőnek találta, de véleményünk szerint megvannak a saját stratégiai és nemzeti érdekeink, amelyeket még egy ilyen politika keretében is minden jogi eszközzel meg kell védeni.

Tiny Kox 2003 óta tagja a PACE-nak. A tizenkilenc év már kiváló idő arra, hogy magasabbra lépjenek a szervezeti pozíciókban. PACE sok fontos feladatot adott neki. 2021-ben például a Közgyűlés munkáját irányító munkacsoport vezetője lett. Az Európa Tanács stratégiai prioritásaival kapcsolatos elképzeléseit a Közgyűlés elfogadta, és az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága elé terjesztette.

Ezt figyelembe véve a jelölése nem volt meglepetés a PACE folyosóin: még arról is szó esett, hogyan lehetne megállítani ezt a folyamatot. Nem helyénvaló azonban megsérteni a legszentebbet, a Közgyűlés működésének alapját, amely egyes tagjai szerint az eljárási szabályzat és a politikai egyetértés elve.

A szabályzat másik érdekessége, hogy ha egy jelöltet jelölnek a PACE elnöki posztjára, azt szavazat nélkül hagyják jóvá! Kiválasztását egyszerűen kihirdetik, de ha két vagy több jelölt van, a Közgyűlés titkos szavazással választja meg elnökét.

Ebben az esetben racionálisan fel kell mérnünk az eredményt, és meg kell értenünk, hogy a megegyezett jelölt kiválasztása akár titkos szavazással is kiszámítható. Abban azonban egyetértünk, hogy így a választás legitimitást nyer valamennyi nemzeti delegáció szemében, még akkor is, ha nem értenek egyet.

Hirdetés

Az ukrán delegáció egyes tagjai éppen ezért más jelöltet állítanak. Ez lehet például egy jelölt a teljes informális "Baltic +" csoportból.

Általában véve nem számítunk radikális változásokra a PACE pozíciójában. Az idei év azonban politikailag kevésbé tűnik produktívnak, mivel könnyebb lesz az ellenfelek nem kívánt kezdeményezéseinek blokkolása. Nyilvánvaló, hogy a Közgyűlés „baloldali” vezetésével való konfrontáció stratégiája rossz lesz – lehetséges, sőt szükséges is, hogy módot találjunk a párbeszédre egy olyan elnökkel, mint Kox.

Ezenkívül azt tanácsolhatjuk az ukrán delegációnak, hogy játsszon előre, és találkozzon Tiny Koxszal a Közgyűlés strasbourgi plenáris ülésén, amikor a vonatkozó korlátozásokat feloldják, és hívják meg Ukrajnába. Ez Ukrajna látszólagos győzelmét mutatja be kedvenc területén, a „béke és párbeszéd” területén.

Az ukrán delegáció másik problémája 2022-ben, hogy Ukrajnának, a PACE-beli rotációs szabályokat betartva, nem lesz "saját" alelnöke a közgyűlésnek. Ez a tényező jogi szempontból nem hoz radikális változásokat, gyakorlati szempontból viszont kevesebb kapcsolatot jelent a közgyűlés vezetésével. Képviselőnk távolléte az Elnökségben, a PACE valamennyi alelnökét magában foglaló kollegiális irányító testületben szintén hatással lesz napirendünk képviseletére.

Másrészt semmi sem akadályoz meg bennünket abban, hogy mélyebben és intenzívebben dolgozzunk a hozzánk barátságos küldöttségekkel, amelyek képesek lesznek előmozdítani a szükséges kérdéseket az Elnökségben. Az Elnökség befolyásolásának másik módja az, hogy az ukrán delegáció egyik tagját megválasztják a PACE egyik bizottságának elnökévé. Elméletileg ez lehetséges, de a gyakorlatban ez attól függ, hogy az ukrán képviselőcsoport tagjai a PACE-nak, és mennyire képesek delegálni magukat egy ilyen magas pozícióra.

Mit várhatunk végül a PACE úgynevezett „baloldali” vezetésétől? A legjobb forgatókönyv az, hogy Tiny Kox semleges álláspontot foglal el, és valóban foglalkozik a Közgyűlés következő kérdéseivel: stratégiai prioritások, politika felülvizsgálata számos kérdésben, költségvetés. Emlékeztessünk arra, hogy Oroszország még nem fizette be teljes mértékben a járulékokat, amelyekkel tartozott a PACE-ban való szavazati jogának megfosztása, valamint a PACE-tagok jelentéseik miatti orosz szankciók miatt, ami a PACE magatartási kódexe szerint elfogadhatatlan. .

És tényleg hiszünk abban, hogy ez így is lesz, mert Tiny Kox a küldöttként és Tiny Kox, mint a PACE elnöke, aki mostantól az egész közgyűlést fogja képviselni, különböző karakterek és különböző szerepek.

Szerzők
Bohdan Veselovskyi, a Verhovna Rada Állandó Delegációja a PACE elnökének tanácsadója.
Taras Prodaniuk, az ADASTRA Think Tank vezérigazgatója, a CGAI munkatársa.

Ossza meg ezt a cikket: