A kényszermunka felszámolása – a politikai akarat szembetűnő példája

Az elmúlt években Shavkat Mirziyoyev elnök erős politikai akaratának köszönhetően az emberi jogok és szabadságjogok biztosításának teljesen új rendszere jött létre hazánkban az emberi méltóság dicsőítése és érdekeik átfogó védelme érdekében végrehajtott nagyszabású reformok alapján. – írja Nozim Khusanov, az Üzbég Köztársaság foglalkoztatási és munkaügyi minisztere

Ugyanakkor a nemzeti jogszabályok fejlesztése, a nemzetközi normákhoz való igazítása, a mezőgazdaság és más ágazatok megreformálása, a piaci elvek széles körű alkalmazása, az ipar gépesítése és a tisztességes fizetés kulcsfontosságú tényezői voltak a gyermek- és gyermekbetegségek megelőzésében. kényszermunka hazánkban.

Üzbegisztán egyik vívmánya az elmúlt öt évben a kényszermunka teljes eltörlése.

Ha megnézzük a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet harmadik fél megfigyelő jelentésének (2019) eredményeit, az azt mutatja, hogy Üzbegisztán 2013 óta fokozatosan halad előre a kényszermunka felszámolásában. Például 2015-2016-ban a pamutkampány kényszermunka aránya 14 százalék volt, évről évre ez az arány 4-ban fokozatosan 2020 százalékra csökkent, és 1-ben elérte az 2021 százalékot.

Emellett a kormány 2019-ben fokozta a rendészeti erőfeszítéseket. A Munkaügyi Főfelügyelőség betakarítás során közreműködő alkalmazottainak létszáma megduplázódott, 200-ról 400-ra nőtt. A 1,282-es gyapotbetakarítás során 2019 kényszermunka ügyet vizsgált a Munkaügyi Felügyelőség.

Ezenkívül az ILO megfigyelői megerősítették, hogy a bérek nőttek az előző betakarításhoz képest, ami egy másik hatékony mechanizmus a probléma felszámolására. A gyapotszedők általában időben és teljes egészében megkapták a bérüket.

Nem túlzás azt állítani, hogy az üzbég gyapot elleni globális bojkott eltörlése a Nemzetközi Koalíció „Cotton Campaign” által a nagyszabású reformok eredményességének ékes példája volt.

Hirdetés

Jogi és intézményi reformok a kényszermunka ellen

Üzbegisztán a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 19 egyezményét és 1 jegyzőkönyvét ratifikálta azzal a céllal, hogy a nemzetközi jog normáit nemzeti jogszabályainkba beépítsék.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 29. számú egyezménye szerint kényszermunka minden olyan munka vagy szolgáltatás, amelyre az embereket akaratuk ellenére, büntetés fenyegetésével kényszerítik. 2014-ben Üzbegisztán lett az első ország Közép-Ázsiában, amely ratifikálta a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet kényszermunkáról szóló 29. számú jegyzőkönyvét.

Meg kell jegyezni, hogy Üzbegisztán nemzeti jogalkotási rendszere teljes mértékben megfelel a nemzetközi normáknak. Az Üzbegisztán Munka Törvénykönyvének 7. cikke a kényszermunkát úgy határozza meg, mint a büntetés fenyegetésével történő munkavégzésre való kényszert.

A szféra fejlesztése érdekében 32 jogi aktusok elfogadására 2019–2021 között került sor. A 30. július 2019-i „Az embercsempészet és a kényszermunka elleni küzdelem rendszerének továbbfejlesztését célzó további intézkedésekről” című elnöki rendelet új koordinációs rendszert hozott létre az emberkereskedelem és a kényszermunka elleni küzdelem területén az állami szervek tevékenységeinek koordinációjára, hogy növelje az embercsempészet és a kényszermunka elleni küzdelmet. hazánk imázsa a nemzetközi színtéren.

Üzbegisztán hatóságai nagy figyelmet fordítottak az intézményi reformokra is. A rendelet értelmében létrejött az embercsempészet és a kényszermunka elleni küzdelem országos bizottsága és az országos referens intézet. Emellett albizottságokat hoztak létre az emberkereskedelem és a kényszermunka elleni küzdelem érdekében.

A kényszermunka felszámolása érdekében az Üzbég Köztársaság jogszabályai olyan normákat vezettek be, amelyek erősítik a közigazgatási és büntetőjogi felelősséget.

Az egyik leghatékonyabb intézkedés a gyermek- és kényszermunka alkalmazása miatti büntetőjogi felelősség végrehajtása volt. A mezőgazdaság megreformálása érdekében a gyapotágazatban való állami részvétel csökkentésével megszűnt a betakarított gyapot kötelező mennyiségének rendszere.

Intézkedéseket tesznek a kényszermunka leküzdésére

Folytatódik a kényszermunka megelőzésének nyomon követése. Különösen 2019 óta először végeztek nyomon követést teljes emberi jogi jogvédőkkel. 2021-ben 17 független megfigyelő kapott kitűzőt a gyapotföldekre való akadálytalan hozzáférés érdekében.

Ezzel párhuzamosan zajlott a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Harmadik Fél Monitoringja, a Szakszervezeti Szövetség által végzett országos monitoring és a Munkaügyi Felügyelőség monitoringja.

A parlamenti felügyeletet a szenátorok és a helyi képviselők, újságírók és bloggerek bevonásával határozták meg. A megfigyelésbe széles körben bekapcsolódtak a civil társadalmi intézmények képviselői és az emberi jogi aktivisták is.

Az üzbegisztáni média 2019-ben aktívan tudósított a kényszermunka kérdéseiről. A kormány arra ösztönözte az újságírókat és a bloggereket, hogy kritikusan foglalkozzanak a kényszermunka ügyeivel. Az állami munkaügyi felügyelők is megkezdték a kényszermunkával kapcsolatos panaszok kivizsgálását.

Az ellenőrzés eredményeként kényszermunka miatti közigazgatási felelősséget hajtottak végre 259 emberek 2019 (132 fő a pamut szezonban), 103 emberek 2020 (41 fő pamut szezonban)és 75 emberek 2021 (5 fő pamut szezonban).

Megjegyzendő, hogy az Üzbég Köztársaság elnökének erős politikai akaratának, valamint a civil társadalom képviselőinek aktív részvételével, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel és a Nemzeti Munkaügyi Szervezet háromoldalú partnereivel együtt végzett kiterjedt munkának köszönhetően. A kényszermunka elleni küzdelemmel foglalkozó bizottság szerint ilyen sikereket értek el.

A jövőbeli tervek érintése, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Üzbegisztánban 2021-ben jelentette be végső következtetését, miszerint a gyapot betakarítási szezonban egyáltalán nem alkalmaztak szisztematikus gyermekmunkát és kényszermunkát, valamint az ilyen irányú monitorozási feladatok teljes egészében az üzbég oldalra kerültek.

Korábban az Egyesült Államok külügyminisztériuma is feljegyezte Üzbegisztánnak a kényszermunka felszámolásában elért eredményeit. Ennek eredményeként a nemzetközi közösség nagyra értékelte a hazánkban ez irányú reformokat.

Bár ezek az eredmények lehetőséget adnak az emberi jogok biztosítására és az ipar, különösen a gyapot- és textilipar fejlesztésére, másrészt nagyobb felelősséget ró az elért eredmények megőrzésére, ami a szakterületen végzett szisztematikus munka következetes folytatását igényli.

Most már nemcsak a kényszermunka elleni küzdelemre van szükség, hanem folyamatosan figyelemmel kell kísérni a tisztességes munkakörülmények megteremtését minden területen. Ebben a tekintetben nem hagyják figyelmen kívül a közösségi hálózatoktól a munkaügyi kapcsolatok területén beérkező fellebbezéseket és üzeneteket.

25. június 2020-én megjelent a Globális Jelentés az emberkereskedelemről (amely 192 ország helyzetét fedi le). Mike Pompeo, a külügyminisztérium vezetője beszédében kiemelte, hogy Üzbegisztán nagy erőfeszítései ennek a problémának a megoldásában új mércét állítanak fel a térség országai számára.

A bojkott vége ellenére Üzbegisztán a 2. SZINTBEN maradt az olyan globális jelentésekben, mint a „Globális jelentés az emberkereskedelemről” (IÁ külügyminisztérium) és „A gyermekmunka legrosszabb formái” (US Munkaügyi Minisztérium).

E jelentések egyik fő ajánlása a kényszermunka és a tisztességes munkakörülmények figyelemmel kísérése a gazdaság más ágazataiban – a selyemgyártásban, az építőiparban, a textilgyártásban és a vendéglátásban.

E tekintetben fontos a nemzetközi közösségben elfoglalt pozíciók javítása, valamint az Üzbegisztán és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet közötti együttműködés bővítésére való odafigyelés.

2021 szeptemberében az Üzbegisztán Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel együttműködve elfogadták a 2021–2025 közötti időszakra szóló tisztességes munka országprogramját.

A program fő hangsúlya a tisztességes munka elveire, az informális foglalkoztatás visszaszorítására és a szociális védelem kérdéseire irányul, összhangban a nemzetközi normákkal.

Megjegyzendő, hogy a Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel együttműködve vizsgálják a gazdaság más ágazataiban a munkakörülmények elemzését, valamint a kényszermunka eseteit.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 2021-ben a selyemterületen végzett tanulmánya szerint a selyemiparban nem fordult elő szisztematikus kényszermunka, a gyerekek nem vesznek részt selyemhernyó-tenyésztésben. Sokan jónak vagy elfogadhatónak tartják a munkahelyi étkezési körülményeket, és csak 1 százalékuk ismert, hogy elégedetlen az ételek minőségével. A dolgozók háromnegyede munkaszerződéssel rendelkezett, és elégedett volt a bérek összegével.

Jelenleg ezek a vizsgálatok az építőipar területén zajlanak. Biztosak vagyunk abban, hogy a munkakörülményekről, köztük a kényszermunkáról szóló tanulmány során nyert minőségi statisztikák jó információforrást jelentenek majd a hatékony politikák továbbfejlesztéséhez ezekben az ágazatokban.

A szerző Nozim Khusanov - Foglalkoztatási és munkaügyi miniszter
az Üzbég Köztársaság, a Kényszermunka Elleni Albizottság elnöke.

Ossza meg ezt a cikket: