A Tanács és a Parlament megállapodást kötött a kényszermunkával készült termékek betiltására

Ideiglenes megállapodásra jutott az Európai Tanács és az Európai Parlament a kényszermunkával készült termékeket az EU piacán tiltó rendeletről. A két társjogalkotó között ma létrejött ideiglenes megállapodás támogatja a javaslat azon fő célkitűzését, hogy megtiltsák a kényszermunkával előállított termékek uniós piacon történő forgalomba hozatalát és hozzáférhetővé tételét, illetve az uniós piacról történő kivitelét. Az ügylet jelentős módosításokat vezet be az eredeti javaslaton, tisztázva a Bizottság és a nemzeti illetékes hatóságok felelősségét a vizsgálati és döntéshozatali folyamatban.

"Elborzasztó, hogy a 21. században még mindig létezik rabszolgaság és kényszermunka a világon. Ezt a förtelmes bűnözést fel kell számolni, és ennek eléréséhez az első lépés a munkavállalókat kizsákmányoló vállalatok üzleti modelljének megtörése. Ezzel a szabályozással Biztosak akarnak lenni abban, hogy termékeiknek ne legyen helye egységes piacunkon, akár Európában, akár külföldön gyártják őket.”
Pierre-Yves Dermagne, belga miniszterelnök-helyettes, gazdasági és foglalkoztatási miniszter

A kényszermunka kockázati területeinek és termékeinek adatbázisa

A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy e rendelet végrehajtásának megkönnyítése érdekében a Bizottság létrehoz egy adatbázist, amely ellenőrizhető és rendszeresen frissített információkat tartalmaz a kényszermunka kockázatairól, beleértve a nemzetközi szervezetektől (például a Nemzetközi Munkaügyi Szervezettől) származó jelentéseket is. Az adatbázisnak támogatnia kell a Bizottság és az illetékes nemzeti hatóságok munkáját az e rendelet esetleges megsértésének értékelésében.

Kockázat alapú megközelítés

Az ideiglenes megállapodás egyértelmű kritériumokat határoz meg, amelyeket a Bizottságnak és az illetékes nemzeti hatóságoknak kell alkalmazniuk a rendelet megsértésének valószínűségének értékelése során. Ezek a kritériumok a következők:

• a feltételezett kényszermunka mértéke és súlyossága, beleértve azt is, hogy az államilag kiszabott kényszermunka aggodalomra ad okot
• az uniós piacon forgalomba hozott vagy elérhetővé tett termékek mennyisége vagy mennyisége
• a termék valószínűleg kényszermunkával készülő részeinek aránya a végtermékben
• a gazdasági szereplők közelsége a kényszermunka feltételezett kockázataihoz az ellátási láncukban, valamint befolyásuk ezek kezelésére

A Bizottság iránymutatásokat fog kiadni a gazdasági szereplők és az illetékes hatóságok számára, hogy segítse őket e rendelet követelményeinek teljesítésében, beleértve a különböző típusú kényszermunka megszüntetésére és helyreállítására vonatkozó legjobb gyakorlatokat. Ezek az iránymutatások a mikro-, kis- és középvállalkozások számára kísérő intézkedéseket is tartalmaznak majd, amelyek a Kényszermunka Egységes Portálon keresztül érhetők el.

Ki fogja vezetni a vizsgálatokat?

A két társjogalkotó által elért megállapodás meghatározza azokat a kritériumokat, amelyek alapján meghatározható, hogy melyik hatóság irányítsa a vizsgálatokat. A Bizottság vezeti majd a vizsgálatokat az EU területén kívül. Ha a kockázatok egy tagállam területén vannak, az adott tagállam illetékes hatósága vezeti a vizsgálatokat. Ha az illetékes hatóságok e rendelet megsértésének valószínűségének felmérése során új információhoz jutnak a feltételezett kényszermunkáról, tájékoztatniuk kell a többi tagállam illetékes hatóságát, feltéve, hogy a feltételezett kényszermunka az adott tagállam területén történik. . Hasonlóképpen tájékoztatniuk kell a Bizottságot, ha a feltételezett kényszermunka az EU-n kívül történik.

A ma megkötött megállapodás biztosítja, hogy a gazdasági szereplőket a vizsgálat minden szakaszában szükség szerint meghallgatják. Azt is biztosítja, hogy az egyéb releváns információkat is figyelembe vegyék.

Hirdetés

Végső döntések

A végső döntést (azaz a kényszermunkával készült termék betiltásáról, kivonásáról és ártalmatlanításáról) a vizsgálatot vezető hatóság hozza meg. A nemzeti hatóság által hozott határozat a kölcsönös elismerés elve alapján minden más tagállamban alkalmazandó.

Kényszermunkával készült kritikus termékek szállítási kockázata esetén az illetékes hatóság dönthet úgy, hogy nem írja elő az ártalmatlanítást, és ehelyett elrendelheti a gazdasági szereplőt a termék visszatartására mindaddig, amíg nem tudja bizonyítani, hogy nincs többé kényszermunka a tevékenységében vagy ellátási láncok.

Az ideiglenes megállapodás egyértelművé teszi, hogy ha a terméknek egy olyan része, amelyről kiderül, hogy megsérti ezt a rendeletet, cserélhető, az ártalmatlanítási utasítás csak az érintett részre vonatkozik. Például, ha egy autó egy részét kényszermunkával készítik, akkor azt az alkatrészt kell ártalmatlanítani, de nem az egész autót. Az autógyártónak új beszállítót kell keresnie az alkatrészhez, vagy meg kell győződnie arról, hogy nem kényszermunkával készül. Ha azonban a szósz készítéséhez használt paradicsomot kényszermunkával állítják elő, akkor az összes szószt ártalmatlanítani kell.

A következő lépések

Az Európai Parlamenttel kötött ideiglenes megállapodást most mindkét intézménynek jóvá kell hagynia és hivatalosan el kell fogadnia.

Háttér

Körülbelül 27.6 millió ember dolgozik kényszermunkában szerte a világon, számos iparágban és minden kontinensen. A legtöbb kényszermunka a magánszektorban történik, míg néhányat a hatóságok szabnak ki.

A Bizottság 14. szeptember 2022-én javasolta a kényszermunkával előállított termékek betiltására vonatkozó rendeletet az EU-ban. A Tanács 26. január 2024-án fogadta el tárgyalási álláspontját.

Bizottság javaslata

A Tanács általános megállapodása/tárgyalási mandátuma

Ossza meg ezt a cikket: