A Nyugat-Balkánnak nyújtott 6 milliárd eurós többletsegély jobb védelmet igényel

A nyugat-balkáni országok számára javasolt 6 milliárd eurós reform- és növekedési eszköz várhatóan segíteni fogja őket az EU-csatlakozás feltételeinek teljesítésében. Az Európai Számvevőszék ma közzétett véleményében azt javasolja, hogy ezt a további uniós pénzt jobban meg kell védeni.

A hat nyugat-balkáni ország (Albánia, Bosznia-Hercegovina, Koszovó, Montenegró, Észak-Macedónia és Szerbia) és az EU közötti gazdasági konvergenciát évek óta elégtelennek tartják. Erre válaszul az Európai Bizottság tavaly novemberben egy egyedi finanszírozási eszköz, a Nyugat-Balkán reform- és növekedési eszközének létrehozását javasolta a régió új növekedési tervének részeként. Az eszköz célja, hogy fellendítse a gazdasági növekedést, növelje a társadalmi-gazdasági konvergenciát az EU országaival, és felgyorsítsa az uniós értékekhez és törvényekhez való igazodást a jövőbeli uniós csatlakozásra tekintettel.

Az uniós könyvvizsgálók üdvözlik a finanszírozás szigorúbb feltételeinek bevezetését azáltal, hogy a kifizetéseket a reformprogramokban az egyes országokra vonatkozóan rögzítendő feltételek teljesítéséhez kötik. "Fennáll azonban annak a veszélye, hogy a kifizetési feltételek nem elég ambiciózusak, és a mutatók nem kellően egyértelműek és mérhetőek. Továbbra is nehéz biztosítani a reformok fenntarthatóságát, különös tekintettel a régió gyenge adminisztratív kapacitására” – mondta Laima Liucija Andrikienė, a Számvevőszék véleményért felelős tagja. "Ezen túlmenően az Európai Bizottságnak nemcsak észrevételeket kell tennie, hanem képesnek kell lennie arra is, hogy a nyugat-balkáni kormányokat megkövetelje reformprogramjaik ennek megfelelő felülvizsgálatára és módosítására.” Az uniós könyvvizsgálók javasolják továbbá, hogy dolgozzanak ki megfelelő iránymutatást a Reform Agendákban rögzített fizetési feltételek kielégítő teljesítésének értékeléséhez.

A 6–2-es időszakra a keret legfeljebb 4 milliárd eurós támogatást irányoz elő (2024 milliárd euró vissza nem térítendő támogatás és 2027 milliárd euró hitel). Figyelembe véve, hogy a jelenlegi uniós költségvetésben már több mint 14 milliárd eurót bocsátottak a csatlakozás előtt álló országok rendelkezésére (beleértve Türkiye-t is), az ellenőrök hangsúlyozzák, hogy az eszközön keresztül nyújtandó összegek jelentős (több mint 40%-os) növekedést jelentenek a tervezett finanszírozásban. A könyvvizsgálók megjegyzik, hogy mind az eszköz létrehozására vonatkozó javaslat, mind a növekedési terv magyarázatot ad arra, hogy a nyugat-balkáni gazdaságoknak miért kell tovább közelíteniük az EU-hoz. A terv rámutat arra is, hogy a javasolt intézkedések számos előnyt jelentenének a régió számára. Hatásvizsgálat vagy elemző dokumentum hiányában azonban az uniós ellenőrök nem tudták felmérni, hogy a tervezett 2027 milliárd eurós támogatás mennyiben járul hozzá valószínűleg az eszköz fő célkitűzéseinek eléréséhez. Végül az ellenőrök javasolják a javaslat egyes rendelkezéseinek pontosítását, amelyek az Európai Számvevőszék ellenőrzési jogaira, valamint az adatokhoz és a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkoznak a megfelelő felügyelet biztosítása érdekében.

Háttér információk

A „Koszovó” elnevezés nem feltételez feltételezéseket a státuszról, és összhangban van az 1244/1999-es ENSZ BT-határozattal és az ICJ Koszovó függetlenségi nyilatkozatáról szóló véleményével.

8. november 2023-án a Bizottság egy reform- és növekedési eszköz létrehozását javasolta a Nyugat-Balkán számára a régióra vonatkozó új növekedési terv részeként. Mind az Európai Parlament, mind a Tanács felkérte a Számvevőszéket, hogy a Tanács esetében 9. február 2024-ig adjon véleményt a javaslatról.

A 01/2024. számú vélemény elérhető a ECA honlapján angolul; más EU-nyelvek hamarosan követik.

Hirdetés

Lásd még az Európai Számvevőszék különjelentését A nyugat-balkáni jogállamiság uniós támogatása.

Fotó Gondolkodó katalógus on Unsplash

Ossza meg ezt a cikket: