Kérdések és válaszok a vadon élő állatok kereskedelme

Mekkora a vadon élő állatok és növények kereskedelmének problémája?

Mint minden más illegális tevékenység esetében, lehetetlen pontos adatot megadni a vadon élő állatok és növények kereskedelmének mértékéről és értékéről. De nem kétséges, hogy az utóbbi években jelentősen megnőtt. Jelenleg több millió eurós bűnügyi üzlet, amely számos fajt érint a világ minden tájáról. Az elefántcsont, az orrszarvú, a tigristermékek, a trópusi fák és a cápauszonyok a fekete piacon megtalálható legértékesebb vadon élő termékek közé tartoznak, de sok más fajt is érintenek, köztük a hüllők, a madarak és a pangolinok. A bűnözői csoportok egyre inkább részt vesznek a vadon élő állatok és növények kereskedelmében, amely a transznacionális szervezett bűnözés egyik formájává vált, amely egyre inkább az emberkereskedelem, a drogok és a lőfegyverek hasonlít.

Mi mögött a vadon élő állatok és növények kereskedelme?

A kulcsfontosságú tényező a vadon élő állatokból származó termékek iránti növekvő kereslet, különösen Ázsiában, amely hirtelen megemelte az árakat. Az elefántcsont fő célpontja Kína, az orrszarvú kürtje Vietnam. A nemzetközi közösség felismerte a probléma keresleti oldalának sürgető szükségességét, ám eddig kevés konkrét intézkedést hoztak. Egyéb tényezők közé tartozik a szegénység, a korrupció, a végrehajtáshoz szükséges források hiánya, az alacsony szankciók és az instabilitás a vadon élő állatok és növények jogellenes kereskedelme által érintett világ egyes régióiban, nevezetesen Közép-Afrikában.

Miért aggasztja az EU és a vadon élő állatok és növények kereskedelme?

A vadon élő állatok és növények kereskedelme az egyik legsúlyosabb fenyegetés a biodiverzitásra. Számos faj vadon élő túlélését közvetlenül az orvvadászat és az ahhoz kapcsolódó illegális kereskedelem veszélyezteti. Az emberkereskedelem aláásja számos kulcsfontosságú célt az EU külpolitikájában és a fejlesztési támogatásban, ideértve a fenntartható fejlődést, a jogállamiságot, a jó kormányzást, valamint a békét és a stabilitást.

Az EU maga is az illegális vadon élő állatokból származó termékek jelentős piaca, és az EU repülőterei és kikötői fontos tranzitpontok, különösen Afrika és Ázsia között. Az illegális vadon élő állatokból származó termékeket az EU tagállamaiból is exportálják, mind a többi tagállamba, mind harmadik országokba. Az EU-ban évente néhány vadon élő növények 2500 jelentős lefoglalása jelenik meg.

Hirdetés

Az Europol legutóbbi adatai szerint a környezeti bűncselekmények fenyegetésének értékelése, a veszélyeztetett fajok illegális kereskedelme egyre inkább fenyegető veszélyt jelent az EU-ban, mivel a szervezett bűnözői csoportok egyre inkább a vadon élő állatokat célozzák meg. A vadon élő állatok és növények kereskedelmével foglalkozó szervezett bűnözői csoportok korrupciót, pénzmosást és hamis dokumentumokat használnak az emberkereskedelem elősegítésére. A szervezett bűnözés által az általános belső biztonságra gyakorolt ​​hatáson túlmenően a betegség terjedése révén a közegészség is veszélyben van, mivel az állatokat az egészségügyi ellenőrzésen kívül csempészik az EU-ba.

Milyen intézkedések vannak érvényben az EU-ban a probléma leküzdésére?

Az EU-nak szigorú szabályai vannak a veszélyeztetett fajok kereskedelmére, az úgynevezett EU Vadkereskedelmi szabályzat. Irányelv a Védelem a környezet büntetőjog általi megköveteli az összes tagállamtól, hogy gondoskodjon arról, hogy a vadon élő állatok és növények illegális kereskedelme nemzeti jogszabályaikban bűncselekménynek minősüljön, és biztosítson hatékony, arányos és visszatartó erejű büntetőjogi szankciókat. Néhány uniós szintű, a szervezett bűnözés elleni horizontális eszköz hasznos eszközöket is nyújthat a nemzeti végrehajtó hatóságok közötti együttműködéshez a vadon élő állatok és növények kereskedelme esetén.

Az EU végrehajtási csoportja, amelynek elnöke a Bizottság elnöke, évente kétszer ülésezik, összehozva az összes EU-tagállam, az Europol, az Eurojust, a Vámigazgatások Világszervezete és más szervezetek rendészeti tisztviselőit az illegális vadon élő állatok és növények kereskedelmével kapcsolatos ügyekben folytatott együttműködés előmozdítása érdekében.

Ezenkívül egy nem kötelező erejű bizottsági ajánlás olyan intézkedéseket határoz meg, amelyeket a tagállamoknak végre kell hajtaniuk az illegális kereskedelem elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseik fokozása érdekében, ideértve a vadon élő állatok és növények kereskedelmével kapcsolatos szabálysértésekkel szemben kiszabott szigorú szankciókat, a szorosabb együttműködést és az információcserét a tagállamokon belül és között valamint a harmadik országokkal és az érintett nemzetközi szervezetekkel, vagy pedig fokozni kell a közvélemény tudatosságát az illegális vadon élő állatok és növények kereskedelme negatív hatásaival kapcsolatban.

Mit tett az EU eddig a vadon élő állatok és növények kereskedelme elleni globális küzdelem érdekében?

Az EU aktív szerepet játszik a Egyezmény a veszélyeztetett fajok nemzetközi kereskedelméről (CITES), amelynek célja annak biztosítása, hogy mintegy 35 000 védett állat- és növényfaj nemzetközi kereskedelme ne veszélyeztesse túlélésüket. A Bizottság a közelmúltban javaslatot terjesztett elő az EU csatlakozásához az egyezményhez, azzal a céllal, hogy tovább erősítse szerepét mint a vadon élő állatok illegális kereskedelme elleni erőteljes globális fellépés támogatója.

Az EU kereskedelempolitikai eszközöket is alkalmaz a többoldalú környezetvédelmi megállapodások, például a CITES végrehajtásának javítására. A harmadik országokkal kötött szabadkereskedelmi megállapodások (FTA) rendszeresen tartalmaznak rendelkezéseket, és azok a fejlődő országok, amelyek ratifikálják és végrehajtják a fenntartható fejlődésről és a felelősségteljes kormányzásról szóló nemzetközi egyezményeket (beleértve a CITES-t is), további kereskedelmi preferenciákban részesülnek az általános preferenciarendszer különös rendelkezése révén. (GSP +).

Az elmúlt évtizedekben az EU számos programot támogatta a fejlődő országok számára a vadon élő állatok és növények kereskedelme elleni küzdelem érdekében. Egyedül Afrikában az EU több mint 500 millió eurót költött a biológiai sokféleség megőrzésére az elmúlt 30 években, a folyamatban lévő projektek portfóliójának összege megközelítőleg 160 millió eurót tett ki. A kormányzás és a jogállamiság közvetett erősítésére irányuló nagyszámú projekt szintén hozzájárul a végrehajtási kapacitások növeléséhez.

Néhány közelmúltbeli projekt, amely kifejezetten a vadon élő állatok és növények kereskedelme elleni küzdelemre irányult:

• Az EU a fő adományozó (1.73 millió euró) a vadon élő állatok által elkövetett bűnözés elleni küzdelemmel foglalkozó nemzetközi konzorciumnak, amely a CITES-ből, az Interpolból, az UNODC-ből, a Világbankból és a Vámigazgatások Világszervezetéből áll. Ez a konzorcium a végrehajtási erőfeszítések nemzetközi koordinációjára összpontosít, és megerősíti a végrehajtási és megfelelési képességeket, például ösztönözve az országokat a vadon élő állatokkal és az erdőkkel kapcsolatos bűncselekmények elemző eszköztárának használatára.
• 2013 decemberben a Bizottság jóváhagyta a MIKES néven ismert projekt (az elefántok és más veszélyeztetett fajok illegális gyilkosságának minimalizálása) finanszírozását 12.3 millió euró támogatással. Ez a program egy korábbi programot követi az elefántok illegális gyilkosságának (MIKE) nyomon követése céljából, a CITES titkárságának összesen 12 millió euró hozzájárulással, amely fedezi az afrikai és ázsiai 71 területeket. Az új program nagyobb hangsúlyt helyez a végrehajtásra, és magában foglalja a többi veszélyeztetett fajt is a karibi és csendes-óceáni térségben.

A Bizottság célja annak biztosítása, hogy elegendő forrást biztosítsanak a fejlesztési együttmőködési eszközök programozására az elkövetkezı hét évben, hogy segítsék a fejlıdı országokat a vadon élő állatok és növények kereskedelme elleni fellépésben, és javítsák a nemzetközi együttmőködést.

Mit tesznek más uniós intézmények és a nemzetközi közösség a problémával kapcsolatban?

Az Európai Parlament elfogadta a felbontás a vadon élő állatok által elkövetett bűncselekményekről az 15-en. Január 2014. Nemzetközi szinten a vadon élő állatok és növények kereskedelme az elmúlt évben számos fontos fórumon felkeltette a figyelmet. Az ENSZ Közgyûlése mély aggodalmát fejezte ki. A G8 vezetői elkötelezték magukat az illegális vadon élő állatok kereskedelme 2013 júniusban. Csak a múlt héten a Biztonsági Tanács először fogadott el célzott szankciókat a Központi Afrikai Köztársaság és a KDK-ban a vadon élő állatok és vadon élő állatokból származó termékek tiltott kiaknázása révén.

Az egyes tagállamok is aktívak voltak. Németország és Gabon (nem egy tagállam…) külön ülést szervezett az ENSZ Közgyűlésének utolsó miniszteri hetében; Hollande elnök kerekasztal-beszélgetést folytatott a vadon élő állatok és növények kereskedelméről az afrikai béke és biztonsággal foglalkozó Elysee csúcstalálkozó szélén, az elmúlt decemberben; és az Egyesült Királyság kormánya Cameron miniszterelnök elnökletével csúcstalálkozót szervez az 13 február 2014 alkalmával.

Az Európai Bizottság támogatja ezeket a kezdeményezéseket annak érdekében, hogy az EU egészének folyamatos erős szerepe legyen a vadon élő állatok és növények kereskedelme elleni globális erőfeszítésekben.

Miért nem javasolja a Bizottság néhány további konkrét intézkedést?

A Bizottság nyilvános konzultációt indított arról, hogy az EU hogyan lehet hatékonyabb a vadon élő állatok és növények kereskedelme elleni küzdelemben. A következő lépésekről való döntés előtt a Bizottságnak gondosan fel kell mérnie a hatályos intézkedéseket, meg kell határoznia a hiányosságokat, és meg kell fontolnia ennek a konzultációnak az eredményeit, amelyek elősegíthetik a vadon élő állatok és növények kereskedelmének tudatosítását a hagyományos környezeti körökön kívül is.

Az EU természetesen aktív marad a konzultáció alatt. A Bizottság szisztematikusan felveti a kérdést a kulcsfontosságú országokkal, például Kína, Vietnam és Thaiföld közötti kétoldalú politikai és kereskedelmi kapcsolatokban. Ez egy olyan terület is, amelyről az Egyesült Államokkal tárgyalnak a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerség (TTIP) keretében.

Lásd még: IP / 14 / 123

Ossza meg ezt a cikket: