#RefugeeCrisis Végrehajtása az európai menetrend Migrációs Bizottság beszámol a haladás Görögországban, Olaszországban és a Nyugat-Balkán

A legsúlyosabb menekült válság, mivel a második világháború, mint 60 millió menekült vagy kényszerült emberek szerte a világon, megköveteli a radikális megerősítése az EU migrációs rendszer és egy koordinált európai választ. Míg csökkentését áramlások igen kívánatos figyelembe véve gyakran túlterheltek nemzeti és helyi hatóságok, nem kell illúziókat, hogy a menekült-válság véget ér, mielőtt annak kiváltó okait - instabilitás, háború és terror Európa közvetlen szomszédságában, nevezetesen folyamatos háború és atrocitások Szíria - foglalkozik egy meghatározott módon.

Az elmúlt hat hónapban az Európai Bizottság a gyors, összehangolt európai válasz érdekében dolgozott, és számos javaslatot nyújtott be, amelyek célja a tagállamok felszerelése a nagyszámú érkezők jobb kezeléséhez szükséges eszközökkel. A tengeri jelenlét megháromszorozásától; a sürgősségi szolidaritás új rendszerén keresztül a menedékkérők áthelyezése a leginkább érintett országokból; az EU költségvetésének soha nem látott, több mint 10 milliárd eurós mozgósításával a menekültválság kezelésére és a leginkább érintett országok támogatására; új koordinációs és együttműködési keret biztosítása a nyugat-balkáni országok számára; új partnerség megkezdése Törökországgal; egészen az új európai határ- és parti őrség ambiciózus javaslatáig az Európai Unió megerősíti Európa menekültügyi és migrációs politikáját az előtt álló új kihívások kezelése érdekében. Míg azonban fontos építőelemeket hoztak létre, a teljes végrehajtás a helyszínen hiányzott. Nyilvánvaló, hogy sokkal többet kell tenni a migrációkezelés fenntartható rendszerének elérése érdekében.

A jövő heti Európai Tanácsra való tekintettel a Bizottság ma jelentési végrehajtásáról szóló prioritási intézkedéseket az Európai menetrend Migrációs és kiemelve a kulcsfontosságú területeken, ahol azonnali intézkedésre van szükség, hogy visszaállítsa az irányítást a helyzet.

Az Európai Bizottság első alelnöke, Frans Timmermans mondta: "2015 második felében soha nem látott számú ember talált szabálytalan eszközökkel Európába. Akiknek védelemre van szükségük, menedékjogot kell kérniük abban az első EU-országban, ahová eljutnak. Szükség esetén áthelyezhetők más tagállamokba annak érdekében, hogy a méltányosabb elosztás elérése érdekében. De azokat az embereket, akik nem igényelnek menedékjogot, vagy akik nem jogosultak arra, gyorsan és hatékonyan azonosítani és visszaküldeni kell. Az áramlások rendezett kezeléséhez való visszatérés napjainkban a legsürgetőbb prioritás. Az Európai Bizottság a tagállamok támogatása összehangolt európai válaszadásban, ideértve a jelentős pénzügyi és gyakorlati támogatást is. "

Dimitris Avramopoulos, a migrációért, a belügyekért és az állampolgárságért felelős biztos elmondta: "Noha az Európába érkező migránsok száma továbbra is magas, fokoznunk kell a felelősség és a szolidaritás egyensúlyát megteremtő, elfogadott európai válasz végrehajtását. az Unióba érkező embereket, hogy ha védelemre van szükségük, megkapják, de nem nekik kell eldönteni, hogy hol; és ha nem felelnek meg a védelemre, akkor visszaküldik őket. határokon, valamennyi tagállam teljesíti kötelezettségvállalásait, szigorúan alkalmazza a menekültügyre és a határellenőrzésre vonatkozó európai szabályokat, és biztosítja a szükséges támogatást a leginkább kitett tagállamoknak. "

Decemberben az Európai Bizottság jelentett az elért eredményekről szóló végrehajtási által hozott döntések a tagállamok, és megállapította, hogy a végrehajtás túl lassú volt. Két hónappal később, némi előrelépés történt számos kérdésben. Például előrelépés a mértéke ujjlenyomatvétel, amely kulcsfontosságú eleme a megfelelő kezelése a menekültügyi rendszer. A migránsok aránya, akiknek az ujjlenyomata benne van az Eurodac adatbázishoz nőtt az Görögországba 8% szeptemberben 2015 a 78% januárban 2016, és Olaszországban 36% a 87% ugyanebben az időszakban. Továbbra is érvényes azonban, hogy számos határidők nem teljesültek, és kötelezettségvállalások lassan kell teljesíteni.

Hirdetés

Bemutatni a eddig elért eredményeket, és a munka, amelyet még be kell fejezni, a Bizottság ma bemutatott előrehaladási jelentések a hotspot - rendszerről és az áttelepítési rendszerről Olaszországban és Görögországban, valamint a kötelezettségvállalások végrehajtására tett intézkedésekről Nyugat-Balkán Route vezetői találkozó októberben 2015. A Bizottság arra is kibocsátó indokolással ellátott vélemények kilenc jogsértési ügyek részeként elkötelezettségét az európai menetrend Migrációs előtérbe végrehajtása a közös európai menekültügyi rendszer. Ezen túlmenően a Bizottság által előterjesztett végrehajtásáról szóló jelentést a EU-Törökország cselekvési terv.

A Bizottság ma elfogadta a Görögországnak címzett ajánlást a sürgős intézkedésekre tekintettel a fokozatos újbóli átutalások a dublini rendelet értelmében. A testület azt is javasolta az ideiglenes felfüggesztését az áthelyezés rendszer tekintetében 30% kérelmezők miatt áthelyezhető Ausztriában ebben az évben. Végül a testület tárgyalt tervezet cikk alatti ajánlások 19b a Schengeni határ-ellenőrzési kódex címzettje Görögország.

Stabilizálása helyzet alapján a tagállamok legnagyobb nyomás: ajánlás helyreállítása dublini átadások Görögországba.

A közös európai menekültügyi rendszer működik, akkor kell lennie egy igazi lehetőség, hogy visszatérjen a menedékkérők az országba az első belépés az EU-ba, amint azt az általánosan elfogadott uniós szabályokkal. Mivel 2010-11 tagállamok nem tudták elvégezni Dublin transzferek Görögország miatt rendszeres hiányosságok, amelyeket az Európai Emberi Jogi Bíróság és az Európai Bíróság (EB).

A Bizottság a mai napon elfogadta a Görögországnak címzett ajánlást a sürgős intézkedésekre tekintettel a lehetséges újbóli átcsoportosítások a dublini rendelet értelmében. Mivel az Európai Bíróságnak a 2011, Görögországban tett némi javulás, és megtette a szükséges lépéseket, hogy a hiányosságokat a menekültügyi rendszer, szorosan figyelemmel kíséri a Bizottság, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal, és a tagállamoknak.

A Bizottság azonban elismeri, hogy bár több megfelelő menekültügyi struktúrákat hoztak létre, mint például a Menekültügyi Szolgálat és a First portaszolgálat, még mindig vannak olyan kulcsfontosságú területeken a menekültügyi eljárás, amelyeket ki kell javítani, mielőtt a dublini rendelet teljes mértékben vonatkozik Görögországra újra, különösen a következő területeken: befogadóképesség és feltételek, a hozzáférést a menekültügyi eljárás, fellebbezések és jogi támogatást.

Az ajánlás meghatározza a konkrét lépéseket kell tenni, hogy Görögország vissza a dublini rendszer, amelynek középpontjában fokozásáról befogadóképességét és életkörülményeit menedékkérők Görögországban, és lehetővé teszi a hatékony hozzáférést biztosít a menekültügyi eljárást, beleértve a fellebbezési, biztosítva, hogy az érintett intézmények teljes mértékben működőképesek, megfelelő személyzettel és felszereléssel rendelkező vizsgálja több alkalmazás. Ugyanakkor figyelembe kell venni a terhet róhat a Görögország által a jelenlegi magas menedékkérők száma.

Ez lesz az a tagállami hatóságok ellenőrzése alatt a bíróságok és a Bíróság annak eldöntésére, hogy úgy vélik, hogy a körülmények olyanok, hogy csak korlátozott újbóli átutalások megkezdődhet. Az ajánlás felkéri Görögországot, hogy számoljon be márciusban, amely világosabbá teszi annak értékelését, hogy a körülmények olyanok, hogy lehetővé tegyék a tagállamok számára, hogy folytassa egyedi átutalások Görögország szerint a dublini rendelet fényében konkrét előrelépés nem történt.

Biztosítva Erős határok

Az EU külső határának kezelése felelősséggel jár. Súlyos migrációs nyomás alatt több ország, köztük a tagállamok, csak tranzitországnak tekintették magukat, kis méretű és nagyon rövid távú befogadóképességet létesítve, és egyes esetekben a migránsokat egyik határról a másikra szállítják. A Bizottság e tekintetben ragaszkodott a migránsok nyilvántartásba vételének fontosságához, a határok rugalmasságához és a befogadóképesség növeléséhez az Európa előtt álló kihívás strukturális megoldásainak biztosítása érdekében.

E tendencia kezelése érdekében szükséges, hogy az útvonal mentén fekvő országok felgyorsítsák a nyugat-balkáni vezetői értekezleten vállalt kötelezettségek teljesítését, és biztosítsák, hogy a meghozott döntéseket teljes mértékben összehangolják és adott esetben az uniós jog keretbe foglalja. Ami a legfontosabb, hogy minden tagállamnak el kell köteleznie magát az „átmeneti” megközelítés megszüntetése mellett azoknál, akik érdeklődést mutatnak a menedékjog iránti kérelem iránt. Azokat, akikre nincs szükség védelemre, gyorsan vissza kell küldeni, az alapvető jogok teljes tiszteletben tartásával.

Az Unió azon képessége, hogy fenntartja a belső határok ellenőrzésétől mentes területet, a biztonságos külső határoktól függ. A schengeni rendszer nagy rugalmasságot biztosít ahhoz, hogy a tagállamok reagálhassanak a változó körülményekre. Az érkező migránsok és menekültek számának folyamatos növekedése azt eredményezte, hogy a tagállamok kivételes intézkedéseket hoztak, például ideiglenesen visszaállították a belső határellenőrzést, a schengeni határellenőrzési kódex rendelkezéseinek megfelelően.

A biztosok testülete ma megvitatta a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 19b. Cikke alapján Görögországnak szóló ajánlástervezeteket. Miután egy schengeni értékelő jelentés megállapította, hogy vannak hiányosságok Görögország külső határigazgatásában, a Tanács most ajánlásokat fontolgat e súlyos hiányosságok orvoslására. A Bizottság készen áll a megfelelő végrehajtási intézkedések megtételére, amint a Tanács erről dönt. A schengeni rendszer védelmi mechanizmusainak felhasználásával történő stabilizálása elengedhetetlen az összes belső határellenőrzés utólagos megszüntetésének biztosítása érdekében.

végrehajtási áthelyezés

Relocation nélkülözhetetlen eszköze, hogy csökkentse a feszültséget a tagállamoknak legnagyobb nyomás, hogy ne csupán igazságosabb elosztását menedékkérők Európában, és a rend helyreállítása érdekében a migráció kezelése. De igényel hatékony együttműködését áthelyezésével országok, valamint a fogadó tagállam és a politikai akarat, hogy áthelyezés munkát.

Ezért az Európai Bizottság a mai napon írt valamennyi tagállamot, hogy emlékeztesse őket kötelezettségeit a két áthelyezés döntések és hívni gyorsulást a végrehajtás ütemét figyelembe véve az egyértelmű céllal, hogy sürgős segítségre. Határellenőrzésként mentén a nyugat-balkáni útvonalon húzza, a nyomás, hogy ezek a döntések enyhítésére szánt valószínűleg növeli, hogy a szolidaritás szükségességét, még vonzóbbá.

Az áthelyezés döntés lehetőséget ad, hogy alkalmazkodjanak az áthelyezés mechanizmus azokban az esetekben, amikor a tagállamok szembesülnek éles elmozdulások bevándorlási hullámok így hirtelen beáramlása a harmadik országok állampolgárai. Mivel a vészhelyzet, hogy Ausztria jelenleg szembenéz, a Bizottság javaslatot tett egy egyéves átmeneti felfüggesztését az áthelyezés 30% kérelmezők kiosztott Ausztriában. A jelenlegi helyzet Ausztriában jellemzi hirtelen beáramlása a harmadik országok állampolgárainak a területükön keletkező másodlagos mozgásokat Európában, ami a hirtelen megnövekedett számának nemzetközi védelmet kérelmezők számára. Decemberben a Bizottság már javasolta, hogy a kötelezettségek Svéd vonatkozó áthelyezés átmenetileg fel kell függeszteni egy évre.