#Schengen: A Bizottság útitervét helyreállítása teljesen működőképes schengeni rendszerben

A Bizottság ma (március 4-én) részletes ütemtervet nyújtott be az EU külső és belső határai igazgatásához szükséges rend helyreállításához szükséges konkrét lépésekről.

Létre a schengeni belső határok nélküli térség hozott jelentős hasznot a polgárok és a vállalkozások számára egyaránt, de az elmúlt hónapokban a rendszer már szigorúan tesztelik a menekültügyi válság. Az Európai Tanács 18-19 február meghatározott egyértelmű megbízatása helyreállítani a normális működését a schengeni térség, és erre összehangolt módon, miközben teljes mértékben támogatja a tagállamok a nehéz körülmények között.

Frans Timmermans első alelnök elmondta: "Schengen az európai integráció egyik legkedveltebb eredménye, és annak elvesztésének költségei hatalmasak lennének. Célunk az összes belső határellenőrzés mielőbbi feloldása, és 2016 decemberéig a legújabb. Ehhez az ideiglenes határellenőrzés összehangolt európai megközelítésére van szükségünk a schengeni szabályok keretében, az egyoldalú döntések jelenlegi patchworkje helyett. Időközben teljes mértékben végre kell hajtanunk az úttestünkben meghatározott intézkedéseket. külső határaink ellenőrzésének megerősítése és menekültügyi rendszerünk működésének javítása érdekében. Továbbá folytatnunk kell a munkát Törökországgal a közös cselekvési terv maradéktalan végrehajtása és az érkezők áramlásának jelentős csökkentése érdekében. "

Dimitris Avramopoulos, a migrációért, a belügyekért és az állampolgárságért felelős biztos hozzátette: "Ezzel az ütemtervvel bemutatjuk a következő lépéseket, amelyeket együtt kell megtennünk a normális működésű schengeni térség mielőbbi helyreállítása érdekében, és ehhez számos fontos intézkedést kell megtenni. Először is, minden tagállamnak alkalmaznia kell a szabályokat - véget kell vetni az „átmeneti” megközelítésnek, és a tagállamoknak hozzáférést kell biztosítaniuk a menedékkérőkhöz, de el kell utasítaniuk a belépést azoktól, akik csupán átutazni akarnak. külső határok - mivel egy határellenőrzés nélküli belső terület valóban csak akkor lehetséges, ha határozottan védjük külső határainkat. Ehhez a tagállamoknak el kell fogadniuk az Európai Határ- és Parti Őrségre vonatkozó, decemberben benyújtott bizottsági javaslatot. késedelem nélkül, hogy már a nyár folyamán megkezdhesse működését. Itt az ideje, hogy a tagállamok összefogjanak a közös érdek érdekében, hogy megóvják az Unió egyikét. " s megkoronázza az eredményeket. "

A költség nem schengeni

Ideiglenes határellenőrzés nemcsak akadályozzák a személyek szabad mozgása, ők is jönnek jelentős gazdasági költségeket. A Bizottság becslése szerint a teljes helyreállítását határellenőrzés a schengeni térségen belül járna azonnali közvetlen költségei között € 5 és € 18 milliárd évente (vagy 0.05% -0.13 GDP% -ában). Ezek a költségek koncentrálják egyes szereplők és a régiók, hanem elkerülhetetlenül hatással az uniós gazdaság egészére. Például:

• Tagállamok, például Lengyelországban, Hollandiában vagy Németországban lenne kitéve több mint € 500 millió többletköltséget a közúti közlekedés a forgalmazott áruk;
• Spanyolország vagy a Cseh Köztársaság látná a vállalkozások többet fizetnek, mint € 200m további költségeket;
• Határellenőrzések kerülne a 1.7 millió határ menti ingázók, illetve az őket foglalkoztató cégek között € 2.5 és € 4.5 milliárd az idő vész el;
• Legalább 13 millió vendégéjszakák lehet veszíteni, a teljes költség 1.2 mrd €;
• Legalább 1.1 milliárd € az adminisztratív költségek kellene fordítani a kormányok miatt szükség van a fokozott személyzet határellenőrzés.

Védelmének biztosítása a külső határok

Hirdetés

Az EU külső határainak biztosítása és a hatékony határellenőrzés előfeltétele a szabad mozgás területén. Ennek közös felelősségnek kell lennie. Decemberben a Bizottság ambiciózus javaslatot terjesztett elő a European Border és a parti őrség. Elengedhetetlen, hogy az Európai Parlament és a Tanács fogadja el ezt a javaslatot legkésőbb június azért, hogy működőképes legyen a nyár folyamán. A Bizottság a mai napon felhívja a tagállamokat és a Frontex a már kezdeni a szükséges előkészületeket indítjuk el az új rendszer, nevezetesen azonosításával a szükséges emberi és technikai erőforrások. A Bizottság azt is kéri, hogy nagyobb támogatást a tagállamoknak az időközben a meglévő Frontex műveleteket.

Azonnali támogatás Görögország

A tömeges beáramlása bevándorlók tenné a külső határellenőrzés bármely tagállam komoly nyomás alatt. A külső határ Görögországban alatt óriási nyomás, és van egy azonnali, hogy foglalkozni kell a jelenlegi hiányosságokat határellenőrzés. Van több konkrét lépéseket kell tenni az elkövetkező hónapokban:

• A Bizottság szakértői Görögországban továbbra is együttműködik a görög hatóságok és egyeztet a többi szereplő.
• Ott kell 100% azonosítási és nyilvántartási összes bejegyzés, beleértve a rendszeres biztonsági ellenőrzések adatbázisok alapján.
• Görögország be kell nyújtania egy cselekvési tervet, hogy foglalkozzon a schengeni értékelő ajánlásai és a szükségletek felmérését, hogy a többi tagállam, az uniós ügynökségek és a Bizottságot, hogy a támogatás időben.
• Ha szükséges, a Frontex azonnal elkészíti a további terjesztését európai határőrizeti csapatok, és indítsa el a további felhívások hozzájárulások, 22 márciusban.
• Más tagállamok is felelősséget vállaljanak, és válaszoljon ezekre a hívásokat tíz napon belül az emberi erőforrások és a technikai eszközök.

A végrehajtás a EU-Törökország közös cselekvési terv és a önkéntes humanitárius felvételi rendszer Törökországgal Szintén folytatódik majd, hogy gyors csökkenés az érkezők száma Görögországban. Hatékonyabb végrehajtása sürgősségi áthelyezés rendszerek és visszatér Törökországba, és a származási országok is csökkentsék a nyomást Görögország.

Időközben, mivel a határellenőrzés szigorították mentén a nyugat-balkáni útvonalat és az áramlás bevándorlók Görögországba folytatja a migrációs felépülési Görögországban. Ez teszi, hogy a sürgető és szükséges, hogy a tagállamok fokozzák végrehajtásának Relocation döntéseket. A Bizottság támogatni fogja erőfeszítéseit felgyorsítása áthelyezés és jelentést havonta az elért haladásról. Korábban ezen a héten, a Bizottság javaslatokat terjesztett elő egy új Sürgősségi segély eszköz gyorsabb válságkezelési az EU-ban.

A szabályok alkalmazása és leállítása a hullám-through megközelítés

A következtetések az Európai Tanács 18-19 február volt egyértelmű, hogy a jelenlegi hullám révén a megközelítés sem jogilag, sem politikailag elfogadható. A tagállamoknak hozzáférést kell biztosítania a menekültügyi eljárások valamennyi kérelem a határaikon. A döntés arról, hogy mely tagállamok felelnek kezeléséért hogy kérelmet ezután kell meghozni az uniós joggal összhangban, különös tekintettel a jelenlegi dublini rendszer. Ez azt jelenti, hogy kell lennie egy valódi lehetőséget, hogy visszatérjen a menedékkérők első belépés országa. Az Európai Bizottság javaslata bemutatja a Bizottság értékelése a folytatásának lehetőségét Dublin transzferek előtt Görögország az Európai Tanács júniusi.

Ugyanakkor a tagállamoknak vissza kell utasítania a határátlépést a harmadik országbeli állampolgár, aki nem felel meg a belépés feltételeit a Schengeni határ-ellenőrzési kódex és akik nem nyújtottak be menedékjog iránti kérelmet, annak ellenére, hogy lehetősége volt megtenni. Meg kell jegyezni, hogy az uniós jog, a menedékkérők nincs joga választani nyújtó tagállam számukra védelmet. Ezek elutasítások kell alkalmazni a schengeni külső határokon és a határokon a tagállamok átmeneti belső határellenőrzést. Egy hatékony alkalmazása e politikák hozzájárulnak a megerősítését a schengeni és dublini rendszer és a sürgősségi áthelyezés rendszer.

Belső határellenőrzések: egy patchwork koherens megközelítést

Ideiglenes határellenőrzések belső határokon csak kivételes és arányos azzal a céllal, visszatér a normális helyzet a lehető leghamarabb. Mivel szeptember 2015, nyolc ország újból határellenőrzést a belső határain összefüggő okok miatt a menekült-válság. Mostanáig ez megtörtént alapuló egyoldalú intézkedések keretében a Schengeni határ-ellenőrzési kódex (cikkek 23-25).

Ha a jelenlegi migrációs nyomás és a súlyos hiányosságok a külső határok ellenőrzése volt meghaladóan fennálló 12 Európai Bizottság május kellene, hogy javaslatot alatt Cikk 26 (2) a Schengeni határ-ellenőrzési kódex, Ajánlja a Tanácsnak, az egységes uniós megközelítés belső határellenőrzés, amíg a strukturális hiányosságok orvoslását. A Bizottság készen áll erre az eshetőségre, és késedelem nélkül lépjenek, javasolva határellenőrzés csak a határszakaszokra ha azok szükségesek és arányosak.

A cél az lenne, hogy szüntesse meg a belső határellenőrzés decemberéig, így nem lehet a visszatérés egy normálisan működő schengeni övezet végére 2016.

Több információ

Kommunikáció: Vissza Schengenbe - ütemterv

Mellékletek: Vissza a Schengen - ütemterv

Haladás végrehajtásáról szóló jelentés a hotspot megközelítés Görögországban

EU-Törökország közös cselekvési terv - harmadik végrehajtási jelentés

Bizottság Visa helyzetjelentés: Törökország előrelépést vízummentesség irányába

A schengeni szabályok magyarázata

EU – Törökország közös cselekvési terv - végrehajtási jelentés

Görögország: Progress Report

Áthelyezés és áttelepítés

Ossza meg ezt a cikket: