Kapcsolatba velünk

EU

#Schengen: A Bizottság útitervét helyreállítása teljesen működőképes schengeni rendszerben

OSSZA MEG:

Közzététel:

on

SchengeniThe Commission today (4 March) presented a detailed road map of the concrete steps needed to return order to the management of the EU’s external and internal borders.

Létre a schengeni belső határok nélküli térség hozott jelentős hasznot a polgárok és a vállalkozások számára egyaránt, de az elmúlt hónapokban a rendszer már szigorúan tesztelik a menekültügyi válság. Az Európai Tanács 18-19 február meghatározott egyértelmű megbízatása helyreállítani a normális működését a schengeni térség, és erre összehangolt módon, miközben teljes mértékben támogatja a tagállamok a nehéz körülmények között.

First Vice-President Frans Timmermans said: “Schengen is one of the most cherished achievements of European integration, and the costs of losing it would be huge. Our aim is to lift all internal border controls as quickly as possible, and by December 2016 at the latest. For this purpose, we need a co-ordinated European approach to temporary border controls within the framework of the Schengen rules instead of the current patchwork of unilateral decisions. In the meantime, we must fully implement the measures set out in our road map in order to strengthen control of our external border and improve the functioning of our asylum system. We must also continue to work with Turkey to fully implement the Joint Action Plan and substantially reduce the flow of arrivals.”

Migration, Home Affairs and Citizenship Commissioner Dimitris Avramopoulos added: “With this road map, we are presenting the next steps that we must take together to restore a normal functioning Schengen Area as soon as possible, and this requires taking a number of important actions. First, all member states need to apply the rules – the ‘wave through’ approach must end and member states must grant access to asylum applicants, but refuse entry to those who merely wish to transit. Secondly, we must remedy the serious deficiencies at our external borders – as indeed an internal area without border controls is only possible if we have a strong protection of our external borders. For this, the Commission’s proposal for a European Border and Coast Guard – presented in December – needs to be adopted by member states without delay so that it can start functioning during the summer already. It is now time for member states to pull together in the common interest to safeguard one of the Union’s crowning achievements.”

A költség nem schengeni

Ideiglenes határellenőrzés nemcsak akadályozzák a személyek szabad mozgása, ők is jönnek jelentős gazdasági költségeket. A Bizottság becslése szerint a teljes helyreállítását határellenőrzés a schengeni térségen belül járna azonnali közvetlen költségei között € 5 és € 18 milliárd évente (vagy 0.05% -0.13 GDP% -ában). Ezek a költségek koncentrálják egyes szereplők és a régiók, hanem elkerülhetetlenül hatással az uniós gazdaság egészére. Például:

  • Tagállamok, például Lengyelországban, Hollandiában vagy Németországban lenne kitéve több mint € 500 millió többletköltséget a közúti közlekedés a forgalmazott áruk;
  • Spanyolország vagy a Cseh Köztársaság látná a vállalkozások többet fizetnek, mint € 200m további költségeket;
  • Határellenőrzések kerülne a 1.7 millió határ menti ingázók, illetve az őket foglalkoztató cégek között € 2.5 és € 4.5 milliárd az idő vész el;
  • Legalább 13 millió vendégéjszakák lehet veszíteni, a teljes költség 1.2 mrd €;
  • Legalább 1.1 milliárd € az adminisztratív költségek kellene fordítani a kormányok miatt szükség van a fokozott személyzet határellenőrzés.

Védelmének biztosítása a külső határok

Hirdetés

Securing the EU’s external borders and ensuring efficient border controls is a prerequisite in an area of free movement. This must be a shared responsibility. In December, the Commission presented an ambitious proposal for a European Border és a parti őrség. Elengedhetetlen, hogy az Európai Parlament és a Tanács fogadja el ezt a javaslatot legkésőbb június azért, hogy működőképes legyen a nyár folyamán. A Bizottság a mai napon felhívja a tagállamokat és a Frontex a már kezdeni a szükséges előkészületeket indítjuk el az új rendszer, nevezetesen azonosításával a szükséges emberi és technikai erőforrások. A Bizottság azt is kéri, hogy nagyobb támogatást a tagállamoknak az időközben a meglévő Frontex műveleteket.

Azonnali támogatás Görögország

A tömeges beáramlása bevándorlók tenné a külső határellenőrzés bármely tagállam komoly nyomás alatt. A külső határ Görögországban alatt óriási nyomás, és van egy azonnali, hogy foglalkozni kell a jelenlegi hiányosságokat határellenőrzés. Van több konkrét lépéseket kell tenni az elkövetkező hónapokban:

  • A Bizottság szakértői Görögországban továbbra is együttműködik a görög hatóságok és egyeztet a többi szereplő.
  • Ott kell 100% azonosítási és nyilvántartási összes bejegyzés, beleértve a rendszeres biztonsági ellenőrzések adatbázisok alapján.
  • Görögország be kell nyújtania egy cselekvési tervet, hogy foglalkozzon a schengeni értékelő ajánlásai és a szükségletek felmérését, hogy a többi tagállam, az uniós ügynökségek és a Bizottságot, hogy a támogatás időben.
  • Ha szükséges, a Frontex azonnal elkészíti a további terjesztését európai határőrizeti csapatok, és indítsa el a további felhívások hozzájárulások, 22 márciusban.
  • Más tagállamok is felelősséget vállaljanak, és válaszoljon ezekre a hívásokat tíz napon belül az emberi erőforrások és a technikai eszközök.

A végrehajtás a EU-Törökország közös cselekvési terv és a önkéntes humanitárius felvételi rendszer Törökországgal Szintén folytatódik majd, hogy gyors csökkenés az érkezők száma Görögországban. Hatékonyabb végrehajtása sürgősségi áthelyezés rendszerek és visszatér Törökországba, és a származási országok is csökkentsék a nyomást Görögország.

Időközben, mivel a határellenőrzés szigorították mentén a nyugat-balkáni útvonalat és az áramlás bevándorlók Görögországba folytatja a migrációs felépülési Görögországban. Ez teszi, hogy a sürgető és szükséges, hogy a tagállamok fokozzák végrehajtásának Relocation döntéseket. A Bizottság támogatni fogja erőfeszítéseit felgyorsítása áthelyezés és jelentést havonta az elért haladásról. Korábban ezen a héten, a Bizottság javaslatokat terjesztett elő egy új Sürgősségi segély eszköz gyorsabb válságkezelési az EU-ban.

A szabályok alkalmazása és leállítása a hullám-through megközelítés

A következtetések az Európai Tanács 18-19 február volt egyértelmű, hogy a jelenlegi hullám révén a megközelítés sem jogilag, sem politikailag elfogadható. A tagállamoknak hozzáférést kell biztosítania a menekültügyi eljárások valamennyi kérelem a határaikon. A döntés arról, hogy mely tagállamok felelnek kezeléséért hogy kérelmet ezután kell meghozni az uniós joggal összhangban, különös tekintettel a jelenlegi dublini rendszer. Ez azt jelenti, hogy kell lennie egy valódi lehetőséget, hogy visszatérjen a menedékkérők első belépés országa. Az Európai Bizottság javaslata bemutatja a Bizottság értékelése a folytatásának lehetőségét Dublin transzferek előtt Görögország az Európai Tanács júniusi.

Ugyanakkor a tagállamoknak vissza kell utasítania a határátlépést a harmadik országbeli állampolgár, aki nem felel meg a belépés feltételeit a Schengeni határ-ellenőrzési kódex és akik nem nyújtottak be menedékjog iránti kérelmet, annak ellenére, hogy lehetősége volt megtenni. Meg kell jegyezni, hogy az uniós jog, a menedékkérők nincs joga választani nyújtó tagállam számukra védelmet. Ezek elutasítások kell alkalmazni a schengeni külső határokon és a határokon a tagállamok átmeneti belső határellenőrzést. Egy hatékony alkalmazása e politikák hozzájárulnak a megerősítését a schengeni és dublini rendszer és a sürgősségi áthelyezés rendszer.

Belső határellenőrzések: egy patchwork koherens megközelítést

Ideiglenes határellenőrzések belső határokon csak kivételes és arányos azzal a céllal, visszatér a normális helyzet a lehető leghamarabb. Mivel szeptember 2015, nyolc ország újból határellenőrzést a belső határain összefüggő okok miatt a menekült-válság. Mostanáig ez megtörtént alapuló egyoldalú intézkedések keretében a Schengeni határ-ellenőrzési kódex (cikkek 23-25).

Ha a jelenlegi migrációs nyomás és a súlyos hiányosságok a külső határok ellenőrzése volt meghaladóan fennálló 12 Európai Bizottság május kellene, hogy javaslatot alatt Cikk 26 (2) a Schengeni határ-ellenőrzési kódex, Ajánlja a Tanácsnak, az egységes uniós megközelítés belső határellenőrzés, amíg a strukturális hiányosságok orvoslását. A Bizottság készen áll erre az eshetőségre, és késedelem nélkül lépjenek, javasolva határellenőrzés csak a határszakaszokra ha azok szükségesek és arányosak.

A cél az lenne, hogy szüntesse meg a belső határellenőrzés decemberéig, így nem lehet a visszatérés egy normálisan működő schengeni övezet végére 2016.

Több információ

Communication: Back to Schengen – a road map

Mellékletek: Vissza a Schengen - ütemterv

Haladás végrehajtásáról szóló jelentés a hotspot megközelítés Görögországban

EU-Törökország közös cselekvési terv - harmadik végrehajtási jelentés

Bizottság Visa helyzetjelentés: Törökország előrelépést vízummentesség irányába

A schengeni szabályok magyarázata

EU-Turkey Joint Action Plan – implementation report

Görögország: Progress Report

Áthelyezés és áttelepítés

Ossza meg ezt a cikket:

Az EU Reporter különféle külső forrásokból származó cikkeket közöl, amelyek sokféle nézőpontot fejeznek ki. Az ezekben a cikkekben foglalt álláspontok nem feltétlenül az EU Reporter álláspontjai.

Felkapott