Elszámolt kiadás együttes személyzeti Public Affairs

Philip Hanson

Associate Fellow, Oroszország és Eurázsia program

A széles körű vita a gazdaságpolitikára lenne jelentéktelen nyitottabb országokban. Oroszországban, azt tükrözi rendszer nagy bajban van. Orosz gazdaságpolitika rendetlenség. Az Orosz Központi Bank (CBR) továbbra is egyik pillére az ortodoxia, annak inflációs célok és lebegő árfolyam. De a kormány között hánykolódó megszorítások és inger, nem volt képes, hogy véglegesítsék az idei szövetségi költségvetés. Kívül a technokrata döntéshozó kör a Gazdaságfejlesztési Minisztérium, a Pénzügyminisztérium és a CBR, van egy hangzavar egymásnak ellentmondó politikai tanácsadás, egy részét kitevő kölcsönösen összeegyeztethetetlen ideológiai platformon.

Gazdaságpolitika természetesen tárgya hangos nézeteltérés sok országban a legtöbb időt. De a gyengeség kormány makro-politika és a sokszínűség az államilag kifejezett politika napirendek ki a karakter Putyin-korszak Oroszország. Ezek helyett emlékeztet a Szovjetunió a késő 1980s és Jelcin Oroszország a 1990s.

Monetáris óvatosság, költségvetési határozatlanság

A politikai döntéshozatal központi, akár a CBR, élén egykori miniszter a gazdasági fejlődés és a kereskedelem Elvira Nabiullina, volt néhány belső problémák. Januárban a Nabiullina a szigorú monetáris politika már bírálta iparosok és mások, Dmitrij Tulin, az akkor nemrég kinevezett első alelnöke a bank, állítólag tolta a bank, hogy szakadjanak el az ortodoxia és a kérdés célzott és támogatott hitel. Nabiullina sikeresen szorult vissza, a hivalkodó jóváhagyását elnök, Vlagyimir Putyin, de a kritikusok kívül CBR marad ének.

A feszültség a megszorítások és inger, ismerős a világon egy időben a gazdasági bizonytalanság, bemutatta a kormány döntéseit ez csak elhalasztja. Az idei szövetségi költségvetést csökkenteni, még a védelmi költségvetés nyírt reálértékben, de a végső költségvetési felülvizsgálat halasztották január, először áprilisban és most októberben. A kormány válságkezelő tervet jelentettek be, anélkül azonban, hogy a teljes támogatást. Túl gyakran, a viták a költségvetés úgy tűnik, hogy szűkülnek le a Pénzügyminisztérium és a világ többi. Azonban Anton Siluanov, Alekszej Kudrin utódja pénzügyminiszter, gyakran volt képes megnyerni ezeket az érveket.

A költségvetési helyzet valóban bonyolult. Az elnök jóváhagyta a cél, szövetségi költségvetési hiány korlátozódik 3 GDP százalékában. Sok megfigyelő kérdés, hogy ez megvalósítható, kivéve, ha az olaj ára felfelé mozog, és marad is a fenti $ 50 / hordó. Eközben a költségvetési tartalék alap volt, le a 4.3 százaléka a GDP 1 április; bizalom, már alacsony, ki van téve a eróziója, hogy az alapok, és a hitelfelvétel, alternatívájaként fut le a tartalék alap, több mint általában problematikus. Néhány finanszírozás az értékesítés jelentős kisebbségi részesedést az állami vállalat (köztük a Rosneft) a tervek, de több éve privatizációs értékesítési célok már közel sem ért el.

Oroszország gazdasági bajok lenne támadható kezelés monetáris és fiskális politika, ha ezek csak ciklikus. De a hagyományos bölcsesség most az, hogy a potenciális kibocsátás növekedése után a jelenlegi recesszió lesz nagyságrendileg 2 százalék évente, vagy annál kevesebb. Ez azt jelenti, egy folyamatos csökkenése Oroszország részesedése a globális termelés. (Az IMF, például projektek globális kibocsátás növekedése a 3.2 százalék ebben az évben, az emelkedő 3.8 százalék 2020.) Ezt csökkenő aránya átok a politikai vezetés. Gyakran úgy írják le, ami félrevezető a "stagnálás". Nem meglepő, hogy vannak olyan radikális gondolatok forgalomban megakadályozni.

Hirdetés

ütköző nézőpontok

A liberális oldalon van az a nézet, sokak által osztott nyugati elemzők, hogy az intézményi reform elengedhetetlen feltétele a jobb növekedési kilátások. Ez magában foglalja vágás állami szabályozás, a további privatizációt, bevezetése a jogállamiság és a tulajdon védelme jogokat. Függetlenül attól, hogy a jelenlegi politikai és társadalmi rend lehet végigvinni ilyen reformokat kétséges.

A legutóbbi kinevezése Kudrin elnöke a testület a Központ Stratégiai Kutatási (CSR), a politikai folyamatoktól platform egy reformprogramot, legalább egy gesztus az irányba. Kudrin döntéshozatali tapasztalat és a közelség Putyin a kinevezést hír, de a CSR már tartalmaz kiváló liberális közgazdászok: Vladimir Mau (cserélni CSR elnök által Kudrin), Jevgenyij Gavrilenkov, Jevgenyij Yasin és Jaroszláv Kuzminov. És egy kiváló közgazdász, aki régebben rendező a CSR, Mihail Dmitriev, lekerült a helyzetben, valószínűleg azért, mert azt mondta, túl sok politikailag élvezhetetlen dolgokat. De a szélesebb jelentősége Kudrin lépés még a jövő zenéje.

Eközben miniszterelnök Dmitrij Medvegyev létrehozott egy tárcaközi bizottság vizsgálja felül egy sor ötletet, hogy szinte pontosan az ellentéte Kudrin évek: azok a Stolypin Club, a másik politikai tanácsadás platform. Ez következik a kiadvány egy Stolypin Club jelentés társszerkesztője Boris Titov és Szergej Glazev. Ezek nem bennfentes technokraták de nem rangsorolja kívülállók sem. Titov az elnöki ombudsman az üzleti, és támogatta üzletemberek elnyomása ellen tisztjei. Glazev, egy baloldali közgazdász, egyike annak a számos elnöki tanácsadók kívül az elnöki adminisztráció. A kilátás úgy felvet az, hogy a részleges visszatérés a tervezés és a nagy mennyiségű lágy hitel vezetne visszatérés gyors növekedés. Titov létrehozott egy "fél" növekedés; ez várhatóan támogatja a Kreml.

Ez a nézet vonzó lehet, hogy néhány, a statists kapcsolódó bűnüldöző szervek. Egyikük, Aleksandr Bastrykin vezetője, a vizsgálatok eredményei bizottság eloltotta 18 április tűnő politikai kiáltványt, amely tartalmazza a diagnózist az orosz gazdasági problémák, hogy azok eredményét a hibrid hadviselés az Egyesült Államok és szövetségesei. Ő utal nemcsak a szankciók, hanem "valutaháborúk" és a "dömping a szénhidrogén piacok. Ebben Bastrykin véleménye, vagy legalábbis azt a nézetet, hogy arra törekszik, hogy terjessze, a csökkenés a rubel és a (nagyon szorosan kapcsolódik) csökkenése a nemzetközi olajárak géntechnológiai Washington. Más szóval, a fejlesztés az észak-amerikai olajpala és palagáz szerveztek, feltehetőleg a Pentagon vagy a CIA, vagy mindkettő, annak érdekében, hogy kárt Oroszországban.

A szellőztetése olyan különböző nézetek és politikai javaslatok a nyitottabb társadalmak lehet jelentéktelen. Putyin Oroszország azt javasolja a rendszer nagyon nagy megterheléssel. Ez nem teljesen meglepő: a problémák az orosz gazdaság már jóval súlyosabb és bonyolultabb, mint bármikor, mivel az év 2000