#StateOfTheUnion - Az Európai Bizottság intézkedéseket javasol a szabad és tisztességes európai választások biztosítására

12. szeptember 2018-én, az Unió helyzetéről szóló beszéde alkalmából Jean-Claude Juncker elnök a következőket mondta: "Meg kell védenünk szabad és tisztességes választásainkat. Ezért a Bizottság ma új szabályokat javasol, amelyek jobban megvédik demokratikus folyamatainkat harmadik országok vagy magánérdekek általi manipuláció."

A 2019-es európai parlamenti választások szabad, tisztességes és biztonságos megszervezésének elősegítése érdekében Jean-Claude Juncker elnök az Unió helyzetéről szóló beszédében konkrét intézkedéseket jelentett be, beleértve az online politikai hirdetések nagyobb átláthatóságát és szankciók kiszabásának lehetősége a személyes adatok jogellenes felhasználása esetén az európai választások eredményének szándékos befolyásolása érdekében. A mai bizottsági javaslatok célja a választásokat fenyegető potenciális veszélyek kezelése, és ezáltal az Unió demokratikus rendszereinek ellenálló képességének erősítése.

A közelmúltbeli esetek rávilágítottak arra a kockázatra, hogy a polgárok tömeges online félretájékoztatási kampányok célpontjaivá váljanak a választások hiteltelenítése és delegitimizálása céljából. Feltételezések szerint az emberek személyes adatait is illegálisan használták fel. Ezenkívül a választási infrastruktúra és a kampányinformációs rendszerek elleni támadások hibrid fenyegetések, amelyeket kezelni kell. A jövő évi európai parlamenti választások előtt ezért elengedhetetlen Európa demokratikus ellenálló képességének erősítése, valamint annak biztosítása, hogy az átláthatóságról és a választási folyamatnak a külföldi beavatkozástól való megvédésében megalkotott off-line szabályok online is érvényesek legyenek.

Frans Timmermans első alelnök a következőket mondta: "A jogállamisággal és az alapvető jogokkal együtt a demokrácia része annak, hogy "kik vagyunk", és meghatározza az Uniónkat. Nem szabad naivnak lennünk: vannak, akik meg akarják zavarni az európai választásokat és eszközeiket. kifinomult. És ezért mindannyiunknak sürgősen együtt kell működnünk demokratikus ellenálló képességünk fokozása érdekében. A mai választási csomag erőteljesen hozzájárul ehhez az erőfeszítéshez."

Věra Jourová igazságügyi, fogyasztói és nemek közötti egyenlőségért felelős biztos (a képen) hozzátette: "Le kell vonnunk a tanulságokat a közelmúltban lezajlott választásokból és népszavazásokból. Minimalizálni akarjuk a közelgő választások kockázatát, kezdve az átláthatatlan politikai reklámoktól az emberek személyes adataival való visszaélésig, különösen a külföldi szereplők részéről. Azt akarom, hogy az európaiak, szabadon dönthessenek szavazatuk leadásakor. Ennek érdekében véget kell vetni a választási szabályok online anarchiájának.”

Az Európai Bizottság által ma bemutatott intézkedéscsomag a következőkből áll:

• Egy ajánlás a választási együttműködési hálózatokról, az online átláthatóságról, a kiberbiztonsági incidensek elleni védelemről és a dezinformációs kampányok elleni küzdelemről: A tagállamokat arra ösztönzik, hogy hozzanak létre nemzeti választási együttműködési hálózatot az érintett hatóságokból – például a választási, kiberbiztonsági, adatvédelmi és bűnüldöző hatóságokból –, és jelöljenek ki egy kapcsolattartó pontot az európai szintű választási együttműködési hálózatban való részvételhez. Ez lehetővé teszi a hatóságok számára, hogy gyorsan észleljék a lehetséges fenyegetéseket, információt cseréljenek, és gyors és jól koordinált reagálást biztosítsanak.
• A Bizottság az online politikai hirdetések és a célzás nagyobb átláthatóságát is javasolja. Az európai és nemzeti politikai pártoknak, alapítványoknak és kampányszervezeteknek elérhetővé kell tenniük az online reklámkampányokra fordított kiadásaikról szóló információkat, fel kell tárniuk, hogy melyik párt vagy politikai támogató csoport áll az online politikai hirdetések mögött, valamint közzé kell tenniük a tájékoztatást a polgárok felé történő információterjesztés célzási kritériumairól. . Ha ezeket az elveket nem tartják be, a tagállamoknak nemzeti szankciókat kell alkalmazniuk.
• A nemzeti hatóságoknak, a politikai pártoknak és a médiának is intézkedéseket kell tennie hálózatuk és információs rendszereik kiberbiztonsági fenyegetésekkel szembeni védelme érdekében, a nemzeti hatóságok által a Hálózati és Információs Rendszerek (NIS) együttműködési csoporton belül, az EU Kiberbiztonsági Ügynökségével és az Európai Bizottsággal közösen kidolgozott útmutatás alapján.
• Útmutató az uniós adatvédelmi jogszabályok alkalmazásához. Az útmutató segít a nemzeti hatóságoknak, valamint az európai és nemzeti politikai pártoknak az uniós jog szerinti adatvédelmi kötelezettségek választási összefüggésben történő alkalmazásában. Az EU általános adatvédelmi rendelete 2018 májusa óta alkalmazandó, és kiterjed az összes európai és nemzeti politikai pártra és a választási környezet, például adatbrókerek és közösségi média platformok. A Cambridge Analytica-ügy és általánosabban a választópolgárok személyes adatai alapján történő mikrocélzás növekvő hatásának fényében a Bizottság emlékeztet az európai választások valamennyi szereplőjére vonatkozó adatvédelmi kötelezettségekre.
• Jogszabálymódosítás az európai politikai pártok finanszírozására vonatkozó szabályok szigorítására. A 2014-es pártfinanszírozási rendelet célzott módosítása lehetővé teszi az adatvédelmi szabályok megsértése esetén az európai parlamenti választások kimenetelének szándékos befolyásolása érdekében pénzügyi szankciók kiszabását. A szankciók összege az érintett európai politikai párt vagy alapítvány éves költségvetésének 5%-a. A szankciót az európai politikai pártok és európai politikai alapítványok hatósága hajtja végre. Ezen túlmenően a jogsértést elkövetők a szankció kiszabásának évében nem pályázhatnak támogatásra az Európai Unió általános költségvetéséből.
• Rendelet a kiberbiztonsági technológia erőforrásainak és szakértelmének összevonásáról. A folyamatosan fejlődő kiberfenyegetésekkel való lépéstartás érdekében a Bizottság a kiberbiztonsági kompetenciaközpontok hálózatának létrehozását javasolja a kiberbiztonsági együttműködésre, kutatásra és innovációra rendelkezésre álló finanszírozás pontosabb célzása és összehangolása érdekében. Egy új Európai Kiberbiztonsági Kompetencia Központ kezeli majd a kiberbiztonsággal kapcsolatos pénzügyi támogatást az EU költségvetéséből, és elősegíti az Unió, a tagállamok és az ipar közös beruházásait az EU kiberbiztonsági ágazatának fellendítése és védelmi rendszereink korszerűségének biztosítása érdekében.

A ma javasolt intézkedések kiegészítik a Bizottság egyéb intézkedéseit, mint például az új uniós adatvédelmi szabályok alkalmazásának bevezetése, az Európai Parlament és a Tanács által jelenleg tárgyalt, az EU erős kiberbiztonságának kiépítésére irányuló intézkedések széles köre. és az online dezinformáció leküzdésére irányuló folyamatos erőfeszítések.

Hirdetés

Háttér

A 2019. májusi európai parlamenti választások 2014-hez képest nagyon eltérő politikai és jogi környezetben zajlanak majd. A választásokon részt vevő összes szereplőnek, különösen a tagállami hatóságoknak és a politikai pártoknak különleges felelősséget kell vállalniuk a demokratikus folyamatok külföldi beavatkozásokkal szembeni védelmében. és az illegális manipuláció.

A Általános adatvédelmi rendelet 25. május 2018-e óta közvetlenül alkalmazandó, amely eszközöket biztosít az Európai Unió számára a személyes adatok választási összefüggésben történő jogellenes felhasználásának kezelésére.

A Parlament és a Tanács megállapodott az európai parlamenti választásokat szabályozó törvény módosításáról, amely biztosítja az európai parlamenti képviselők választásának fokozott átláthatóságát. Az Szabályozás Az európai politikai pártok és európai politikai alapítványok statútumáról és finanszírozásáról szóló, 3. május 2018-án módosított rendelet növeli az európai politikai pártok és európai politikai alapítványok láthatóságát, elismertségét, hatékonyságát, átláthatóságát és elszámoltathatóságát.

Az Európai Bizottság is kiadott egy Ajánlást 2018 februárjában, amely kiemeli a 2019-es választások hatékony lebonyolításának további javítását célzó kulcsfontosságú lépéseket.

A választási időszakok a hibrid fenyegetések különösen stratégiai és érzékeny célpontjának is bizonyultak. Ennek érdekében az Európai Bizottság és a főképviselő kijelölte azokat a területeket, ahol további lépéseket kell tenni 2018. júniusi közös közlemény a rugalmasság növeléséről és a hibrid fenyegetések kezeléséhez szükséges képességek megerősítéséről.

Az Európai Bizottság javaslatot tett arra, hogy Európa megfelelő eszközökkel rendelkezzen a kibertámadások leküzdésére szeptember 2017 egy széles körű intézkedéscsomag az erős kiberbiztonság kiépítésére az EU-ban. Ez is benne volt javaslat az EU Kiberbiztonsági Ügynökségének megerősítésére, valamint egy új európai tanúsítási rendszerre, amely biztosítja, hogy a termékek és szolgáltatások a digitális világban biztonságosak legyenek.

A Bizottság európai megközelítést is javasolt az online félretájékoztatás leküzdésére annak Kommunikációja Ez magában foglalja az online platformokra és a hirdetési ágazatra vonatkozó önszabályozó magatartási kódexet, amely elengedhetetlen lépés az átlátható, tisztességes és megbízható online kampány biztosításához az európai választások előtt. Az online platformok és a reklámipar várhatóan a következő hetekben megállapodik a média, a tudósok és a tényellenőrzők képviselőivel a dezinformációval kapcsolatos gyakorlati kódexről, és megkezdi annak alkalmazását.

Több információ

Az Unió 2018-as állapotáról szóló weboldal

Adatlap: A szabad és tisztességes európai választások biztosítása

A Bizottság közleménye a szabad és tisztességes európai választások biztosításáról

A Bizottság ajánlása a választási együttműködési hálózatokról, az online átláthatóságról, a kiberbiztonsági események elleni védelemről és a dezinformációs kampányok elleni küzdelemről az európai parlamenti választások keretében

Bizottsági útmutató az uniós adatvédelmi jogszabályok választási összefüggésben történő alkalmazásáról

Adatlap: Az európaiak személyes adatainak védelme a választásokon

Javaslat a rendelet módosítására az európai politikai pártok finanszírozásáról

Adatlap: Erős kiberbiztonság kiépítése Európában

bizottsági rendeletjavaslat az Európai Kiberbiztonsági Ipari, Technológiai és Kutatási Kompetencia Központ és a Nemzeti Koordinációs Központok Hálózatának létrehozása