A Tanács ideiglenes megállapodásra jutott az Európai Parlamenttel a médiaszabadság, a médiapluralizmus és a szerkesztői függetlenség EU-n belüli védelmét szolgáló új törvényről. Az európai médiaszabadságról szóló törvény (EMFA) közös keretet hoz létre a médiaszolgáltatások számára az EU belső piacán, és olyan intézkedéseket vezet be, amelyek célja az újságírók és médiaszolgáltatók politikai beavatkozással szembeni védelme, ugyanakkor megkönnyíti az EU belső határain túli tevékenységüket. Az új szabályok garantálják a polgárok szabad és plurális információhoz való hozzáférésének jogát, és meghatározzák a tagállamok felelősségét, hogy megfelelő feltételeket és keretet biztosítsanak ezek védelméhez.
"A demokrácia nem létezhet a média szabadsága, függetlensége és pluralitása nélkül. A mai megállapodás megerősíti az EU vezető pozícióját a világban az újságírók védelmében, a médiaszolgáltatók függetlenségének biztosításában, valamint annak biztosításában, hogy a polgárok hozzáférjenek a megbízható hírforrások széles és változatos skálájához. " Ernest Urtasun i Domènech, spanyol kulturális miniszter
Növekvő veszély a média szabadságára
A javasolt rendelet választ ad az EU-ban egyre erősödő aggodalmakra politizálás a médiáról és a az átláthatóság hiánya a médiatulajdon és az állami reklámforrások médiaszolgáltatók részére történő elosztása. Biztosítékok bevezetésére törekszik a politikai beavatkozás elleni küzdelem mind a magán-, mind a közszolgálati médiaszolgáltatók szerkesztői döntéseiben, megvédeni az újságírókat és forrásaikatés garantálják a média szabadságát és pluralizmusát.
Új médiaszolgáltatási testület
Az EMFA a 2018-as audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv (AVMSD) rendelkezéseire épít, és kiterjeszti hatályát a rádióra és a sajtóra. Különösen bevezet egy független Európai Médiaszolgáltatási Tanács (a továbbiakban: a Testület) az AVMSD alapján létrehozott szabályozói csoport (ERGA) felváltására. A testület a következőkből fog állni nemzeti médiahatóságok és tanácsot ad és támogatni fogja a Bizottságot az új EMFA-törvény és az AVMSD kulcsfontosságú rendelkezéseinek következetes alkalmazásának előmozdításában minden tagállamban, beleértve a véleményezést és a Bizottság segítségét az iránymutatások kidolgozásában.
A kompromisszum elemei
A társjogalkotók által ideiglenesen elfogadott kompromisszumos szöveg fenntartja a bizottsági javaslat ambícióit és célkitűzéseit, miközben biztosítja, hogy az új törvény összhangban van a meglévő uniós jogszabályokkal, tiszteletben tartja a nemzeti hatásköröket ezen a területenés megtalálja a megfelelő egyensúlyt a szükséges harmonizáció és a nemzeti különbségek tiszteletben tartása között.
Különösen az ideiglenes megállapodás:
tisztázza a a tagállamok felelőssége garantálni a határaikon belül működő közmédia-szolgáltatók pluralitását, függetlenségét és megfelelő működését
rögzíti a tagállamok kötelezettségét, hogy garantálják a hatékony az újságírók és a médiaszolgáltatók védelme szakmai tevékenységük gyakorlása során
megtiltja a tagállamoknak, hogy kényszerítő intézkedéseket alkalmazzanak információszerzés céljából újságírói források vagy bizalmas közlemények meghatározott esetek kivételével
kiterjeszti az átláthatóságra vonatkozó követelmények hatályát, mind a tulajdonjog átláthatósága, amelyet minden médiaszolgáltatóra alkalmazni kívánnak, mind az állami reklámozás átláthatósága, ahol a kisvállalkozások nemzeti mentességeinek lehetősége jelentősen csökken
biztosít egyértelműbb szabályok a nagyon nagy online platformszolgáltatók (VLOP) és a médiaszolgáltatók közötti kapcsolatra vonatkozóan amelyek betartják a szerkesztői ellenőrzés szabályozási vagy önszabályozó rendszereit és az újságírói szabványokat a tagállamokban, azzal a céllal, hogy biztosítsák, hogy a médiaszolgáltatók által biztosított tartalmat fokozott gondossággal kezeljék
lehetővé teszi a médiaszolgáltatók számára reagáljon 24 órán belül, vagy vészhelyzet esetén korábban, ha egy VLOP úgy dönt, hogy eltávolítja a tartalmat a szerződési feltételekkel való összeegyeztethetetlenség miatt
Az Országgyűléssel kötött megállapodás meghatározza a Testület tanácsadói szerepkörét és erősíti függetlenségét. Bevezeti azt a lehetőséget is, hogy a Testület a irányító csoport, Valamint a konzultáljon a média képviselőivel az audiovizuális médiaágazaton kívül eső kérdésekben.
Hirdetés
Végül a tagállamok elfogadhatják szigorúbb vagy részletesebb szabályokat mint az EMFA vonatkozó részeiben meghatározottak.
A következő lépések
A mai ideiglenes megállapodást a Tanácsnak és a Parlamentnek jóvá kell hagynia, miután a szöveget technikai szinten véglegesítették. Ezt követően 2024 tavaszán mindkét intézmény hivatalosan elfogadja. A tárgyalások a két társjogalkotó között 19. október 2023-én kezdődtek, és a mai megállapodással politikai szinten zárulnak le.
Háttér
A média szabadságát és pluralizmusát az Európai Unió Alapjogi Chartája és az Emberi Jogok Európai Egyezménye rögzíti. Mindazonáltal a Bizottság és a médiapluralizmust figyelő közelmúltbeli jelentései számos aggodalmat emeltek ki az EU-ban olyan kérdésekkel kapcsolatban, mint a média átpolitizálása, a médiatulajdonok átláthatósága és a médiaszabályozók függetlensége.
16. szeptember 2022-án a Bizottság közzétette a belső piaci médiaszolgáltatások közös keretének létrehozásáról szóló rendeletre irányuló javaslatát. Az EMFA-javaslat új szabályokat állapított meg az EU-n belüli médiapluralizmus és -függetlenség védelmére. A Tanács 21. június 2023-én kapott felhatalmazást az Európai Parlamenttel folytatott tárgyalásokra, amelyet 22. november 2023-én felülvizsgáltak.
Az EU Reporter különféle külső forrásokból származó cikkeket közöl, amelyek sokféle nézőpontot fejeznek ki. Az ezekben a cikkekben foglalt álláspontok nem feltétlenül az EU Reporter álláspontjai.
