Az EU hulladékszállítási rendelete nem képes megoldani Európa hulladékexport-válságát

Az Európai Bizottság által ma benyújtott, felülvizsgált hulladékszállítási rendeletjavaslat [1] üdvözlendő előrelépés, de még többet kell tenni az uniós hulladékexport következményeinek enyhítése érdekében – figyelmeztet az Európai Környezetvédelmi Iroda (EEB). A szöveg célja, hogy az EU hulladékszállítási politikáját jobban összhangba hozza a hulladékkezelési hierarchiával és a megfelelő környezeti hulladékgazdálkodással, amely az EU hulladékpolitikájának két vezérelve. Európa legnagyobb környezetvédelmi civil szervezeteinek hálózata szerint azonban az eltérések és az anyag-újrafeldolgozás és az alacsonyabb hasznosítási formák közötti elégtelen különbségtétel felhígítja azt.

Az átdolgozott szöveg átmenetileg némileg több hulladékot irányíthat az OECD-országokba, nem pedig a nem OECD-országokba, de nem nehezíti meg a hulladékexportot, és nem biztosítja, hogy értékes erőforrások maradjanak a rendszerben az EU-n belül. Az EEB szigorú tilalmat szorgalmaz, amely könnyebben végrehajtható lenne, és további nyomást jelentene a hulladékkeletkezés és a nyersanyag-felhasználás visszaszorítására az EU-ban.

Stéphane Arditi, az EEB politikai integrációjával és körkörös gazdaságával foglalkozó igazgatója elmondta: „A hulladék EU-n kívülre történő szállítása nem csupán a saját hulladékkezelési kötelezettségünk igazságtalan átruházása, és akadályozza a hulladékmegelőzést. Ez egy elszalasztott lehetőség arra is, hogy a hulladékot másodlagos nyersanyaggá alakítsuk, csökkentve az importált természeti erőforrásoktól való függőségünket, és végül az EU másodnyersanyag-exportőrévé váljon.”

Az EU-n belüli vagy azon kívüli hulladékártalmatlanítási célú kivitel alapértelmezés szerint tilos, de úgy tűnik, hogy a szöveg nem tesz különbséget az újrafelhasználásra és újrafeldolgozásra szánt szállítmányok, valamint az alacsonyabb hasznosítási formák, például az égetési célú szállítások között. [2]. Ez ugyanolyan egyszerűvé teszi az anyagok exportálását egy másik EU- vagy OECD-országba égetésre, mint újrafelhasználásra vagy újrafeldolgozásra, ami ellentétes a hulladékhierarchiával. Végrehajtási célból a javaslat különbséget tesz az újrafelhasználásra szánt szállítások és a hulladékszállítások között, de figyelmen kívül hagyja azt a tényt, hogy az újrafelhasználásra szállított termékek egy bizonyos ponton elérik élettartamuk végét, és azokat a fogadó országban kell kezelni.

Az olyan cikkekért, mint például az elektronikai cikkek, esetleg textíliák és a jövőben az autók, a fogyasztók úgynevezett kiterjesztett gyártói felelősségi díjat (EPR) fizetnek a helyes begyűjtés, újrahasznosítás és hulladékkezelés támogatása érdekében. Ha azonban a fogyasztók által fizetett díjak nem követik a termékeket, amikor azokat újrafelhasználásra szállítják, indokolatlanul az exportáló országok gyártóinál maradnak, ahelyett, hogy a fogadó országokat segítenék a hulladékkezelési szakasz kezelésében.

2020-ban az EU nem uniós országokba irányuló hulladékexportja elérte a 32.7 millió tonnát, ami 75-hez képest háromnegyedével (+2004%-kal) nőtt. E hulladék legnagyobb részét Törökországba küldték (13.7 millió tonna), ezt követi India. 2.9 millió tonna), az Egyesült Királyság (1.8 millió tonna), Svájc (1.6 millió tonna), Norvégia (1.5 millió tonna), Indonézia és Pakisztán (1.4 millió tonna) [3].

Az EEB, a Rethink Plastic szövetség és a Break Free From Plastic többször is sürgette a Bizottságot, hogy avatkozzon be, és állítsa le az uniós hulladékból, különösen a műanyagokból származó jelentős egészségügyi, környezeti és társadalmi terheket a fogadó országokra. [4]. A veszélyes hulladékok kivitele túlnyomórészt az EU-n belül marad: 2018-ban az EU tagállamaiból származó veszélyes hulladékból 7.0 millió tonnát szállítottak másik tagállamba, ami a teljes export mintegy 91%-ának felel meg. [5].

Hirdetés

A következő 12-18 hónapban a hulladékszállításról szóló rendeletjavaslatot az Európai Parlament Környezetvédelmi Bizottsága, valamint a Tanácson belül a tagállamok képviselői is megvitatják a rendes jogalkotási eljárás szerint. Az EEB arra figyelmeztet, hogy a jelenlegi kiskapuk a javaslat gyengüléséhez vezethetnek

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Az adatlap megemlíti, hogy „szigorúbb feltételeket kell megállapítani a hulladéklerakásra vagy égetésre szánt szállításokra, hogy azok csak korlátozott és jól indokolt esetekben legyenek engedélyezettek”, de ez a megkülönböztetés nem egyértelmű a szövegben.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Forrás: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Forrás: Eurostat

Ossza meg ezt a cikket: