Jogállás: Az Európai Bizottság a #Polandot a #ECJ-ra hivatkozva védi a #PolishSupremeCourt függetlenségét

Az új lengyel törvény a Legfelsőbb Bíróságon csökkenti a legfelsőbb bíróság bíráinak nyugdíjazási korát az 70-ról a 65-ra, és az 27-et az 72-ből a Legfelsőbb Bíróság bírái üldözték, akiknek veszélye állna kénytelen nyugdíjba vonulni. Ez az intézkedés a Legfelsőbb Bíróság első elnökére is vonatkozik, akinek 6 éves mandátuma, amelyet a lengyel alkotmány ír elő, idő előtt megszűnik.

A 3. április 2018-án hatályba lépett törvény szerint az alacsonyabb nyugdíjkorhatárral érintett bírák lehetőséget kapnak arra, hogy kérjék megbízatásuk meghosszabbítását, amelyet a köztársasági elnök három évre megadhat, és egyszer megújult. Az elnök döntésére nincsenek meghatározva egyértelmű kritériumok, és nem áll rendelkezésre bírósági felülvizsgálat, ha elutasítja a kérelmet. Ezenkívül az egyetlen biztosíték, amelyet a lengyel hatóságok javasolnak, egy nem kötelező erejű konzultáció a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanáccsal, amely testület ma az igazságszolgáltatás függetlenségére vonatkozó európai előírások megsértésével áll össze.

Az Európai Bizottság azt állítja, hogy a legfelsőbb bíróságról szóló lengyel jogszabály összeegyeztethetetlen az uniós joggal, mivel aláássa a bírói függetlenség elvét, beleértve a bírák irreverzibilitását, és így Lengyelország nem teljesíti a Szerződés 19 (1) cikke szerinti kötelezettségeit. Az Európai Unió az Európai Unió Alapjogi Chartájának 47 cikkével kapcsolatban olvasott.

A Bizottság elküldte a Hivatalos értesítő levél a lengyel hatóságokhoz 2 2018 júniusi ülésén a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvényt illetően, és ezt követte a Indoklással ellátott vélemény 14 augusztus 2018. A lengyel hatóságok mindkét alkalommal adott válasza nem tudta enyhíteni a Bizottság jogi aggályait.

A lengyelországi legfelsőbb bírósági bírák vitatott nyugdíjrendszerének végrehajtása felgyorsul, és veszélyt jelent a Lengyelországban és így az uniós jogrendben a bírósági függetlenség súlyos és helyrehozhatatlan károsodásának veszélyével. A nemzeti bíróságok és bíróságok függetlensége alapvetı fontosságú a tagállamok közötti igazságügyi együttmőködés, és különösen az EUMSZ 267. Cikk szerinti előzetes döntéshozatali mechanizmus számára.

A Bizottság ezért a kötelezettségszegési eljárás következő szakaszába lépett, és úgy döntött, hogy az ügyet az EU Bíróságához utalja. Felterjesztésével a Bizottság úgy határozott, hogy felkéri a Bíróságot, hogy rendeljen el ideiglenes intézkedéseket, helyreállítva a lengyel Legfelsőbb Bíróság helyzetét 3. április 2018. előtt, amikor a megtámadott új törvényeket elfogadták. Végül a Bizottság úgy határozott, hogy gyorsított eljárást kér a Bíróságtól a jogerős ítélet mielőbbi megszerzése érdekében.

Hirdetés

Háttér

A jogállamiság egyik közös értékeket, amelyeken az Európai Unió alapul. Ez cikke rögzíti 2 az Európai Unióról szóló szerződés. Az Európai Bizottság és az Európai Parlament és a Tanács feladata a szerződések értelmében garantáló tekintetében a jogállamiság mint alapvető érték a mi Unió és gondoskodjanak arról, hogy az uniós jog, az értékek és elvek tiszteletben tartása.

A lengyelországi rendezvények során az Európai Bizottság vezette az 2016 januárjában a lengyel kormányhoz a jogállamiság keretében folytatott párbeszédet. A folyamat a Bizottság és az érintett tagállam közötti folyamatos párbeszéden alapul. A Bizottság rendszeresen tájékoztatja az Európai Parlamentet és a Tanácsot.

On 29. július 2017. a Bizottság jogsértési eljárást indított a rendes bíróságokról szóló lengyel törvénnyel, a nyugdíjazási rendelkezések és az igazságszolgáltatás függetlenségére gyakorolt ​​hatása miatt is. A Bizottság az ügyet a 20 2017 XNUMX ügyében az Európai Bíróság elé terjesztette. Az ügy a Bíróság előtt folyamatban van.

On 20. december 2017., a jogállamisági kereten keresztül történt előrehaladás hiányában a Bizottság először indította el az 7 (1) eljárást, és indokolt javaslatot nyújtott be a Tanácsnak a súlyos Lengyelország megsértette a jogállamiságot. Az Európai Unióról szóló szerződés 7 (1) cikke előírja, hogy a Tanács a tagok négyötödének többségével úgy határozhat, hogy nyilvánvalóan fennáll a veszélye annak, hogy egy tagállam súlyosan megsérti a közös értékek A Szerződés 2 cikke.

Az Általános Ügyek Tanácsának a jogállamiságról szóló, 26. június 2018-i lengyelországi meghallgatásán, a 7. cikk (1) bekezdésének eljárásával összefüggésben, a lengyel hatóságok nem jelezték a Bizottság fennálló aggályainak kezelésére szolgáló jövőbeni intézkedéseket. Tekintettel erre a tényre, valamint arra, hogy a Lengyelországgal folytatott jogállamiságról folytatott párbeszédben nem történt előrelépés ebben a kérdésben, a Bizottság hivatalos értesítő levelet adott ki Lengyelországnak a 2. július 2018., világosan meghatározva a Bizottság jogi aggályait. A lengyel hatóságok 2. augusztus 2018-án válaszoltak a hivatalos értesítő levélre, elutasítva a Bizottság aggályait. Ezt követően a Bizottság indokolással ellátott véleményt küldött a lengyel hatóságoknak az ügyről 14 augusztus 2018, és 14. szeptember 2018-én választ kapott, amely ismét nem enyhítette a Bizottság jogi aggályait.

Az 18 szeptember 2018 ülésén az Általános Ügyek Tanácsa a lengyel jogállamiságról szóló második meghallgatást az 7 1 (XNUMX) eljárás keretében szervezte. A lengyel hatóságok ismét álláspontjuk szerint álltak, és nem tettek javaslatot a Bizottság és a többi tagállam aggályaira.

Ez a kötelezettségszegési eljárás nem állítja le a folyamatban lévő jogállamisági párbeszédet Lengyelországgal, amely továbbra is a Bizottság által preferált csatorna a jogállamiságot érintő rendszerszintű fenyegetések felszámolására Lengyelországban.

Több információ

Az általános jogsértési eljárásról lásd: MEMO / 12 / 12

Sajtóközlemény a Legfelsőbb Bíróság jogával kapcsolatos indokolással ellátott véleményről

Sajtóközlemény a Legfelsőbb Bíróságra vonatkozó hivatalos értesítésről

Sajtóközlemény az indokolással ellátott javaslatról, a negyedik jogállamiságról szóló ajánlásról, valamint a rendes bíróságokról szóló törvényre vonatkozó jogsértési eljárásról