A csalás elleni politikát meg kell reformálni, hogy javuljon a #EUBudget költségvetés elleni küzdelem, azaz az uniós könyvvizsgálók

| Január 11, 2019

Az EU-nak fokoznia kell a csalás elleni küzdelmet, és az Európai Bizottságnak gondoskodnia kell a vezetésről, és felül kell vizsgálnia a csalás elleni hivatal (OLAF) szerepét és felelősségét, mivel a jelenlegi csalási nyomozati rendszer sajátos hiányosságokkal rendelkezik az új európai jelentés alapján. Számvevőszék. Jelenleg a Bizottság nem rendelkezik átfogó információkkal a csalás mértékéről, jellegéről és okairól. Ez akadályozza az uniós költségvetéssel szembeni csalás hatékony megelőzését, mondjuk a könyvvizsgálók.

A csalás rejtett és összetett jelenség, és az EU csalás elleni pénzügyi érdekeinek védelme átfogó és szisztematikus erőfeszítéseket igényel. Ez az Európai Bizottság kulcsfontosságú feladata. A könyvvizsgálók értékelték, hogy a Bizottság megfelelően kezeli-e az uniós költségvetést károsító csalások kockázatát. Különösen az EU kiadásaiban a csalás mértékéről, jellegéről és okairól rendelkezésre álló információkat vizsgálták. Megvizsgálták, hogy a Bizottság stratégiai kockázatkezelési kerete hatékony-e, és hogy az OLAF igazgatási vizsgálatai büntetőeljáráshoz és behajtáshoz vezetnek-e.

A könyvvizsgálók megállapították, hogy a Bizottság nem rendelkezik átfogó és összehasonlítható adatokkal az EU-kiadásokban észlelt csalások szintjéről. Emellett eddig nem végezte el a nem észlelt csalások értékelését, és nem elemezte részletesen azt, hogy mi okozza a gazdasági szereplőket csalárd tevékenységekben. Az ismeretek hiánya csökkenti a Bizottság csalás elleni pénzügyi érdekeinek védelmére irányuló bizottsági tervek gyakorlati értékét és eredményességét, mondjuk a könyvvizsgálók.

„A tíz uniós polgár héte között az a vélemény, hogy az uniós költségvetés elleni csalás meglehetősen gyakori, még akkor is, ha a helyzet más lehet. Sajnos a mai napig a csalásellenes tevékenységek még mindig nem elégségesek ”- mondta Juhan Parts, az Európai Számvevőszék tagja a jelentésért. „Itt az ideje a valódi fellépésnek: a Bizottságnak hatékony rendszert kell létrehoznia a csalók megelőzésére, felderítésére és elrettentésére. Az OLAF reformja a csalás elleni küzdelemre irányuló bizottsági elkötelezettség tesztje lesz. ”

A könyvvizsgálók arra a következtetésre jutottak, hogy a jelenlegi rendszer, amelyben az OLAF gyanús csalásokkal kapcsolatos adminisztratív vizsgálata nemzeti szintű bűnügyi nyomozást követ, sok időt vesz igénybe és kevésbé valószínűsíti a büntetőeljárást. Átlagosan az évi 17-ügyek, amelyekben az OLAF ajánlásokat tett - az ilyen esetek kevesebb mint fele - a gyanúsított csalók büntetőeljárásához vezetett. Ezen túlmenően az ellenőrök hangsúlyozzák, hogy az OLAF végső jelentései számos esetben nem nyújtanak elegendő információt ahhoz, hogy megindítsák a jogosulatlanul kifizetett uniós pénz behajtását. Az 2012 és az 2016 között a teljes ajánlott összeg csak körülbelül 15% -át nyerték vissza.

A könyvvizsgálók úgy vélik, hogy az Európai Ügyészség (EPPO) létrehozása lépés a megfelelő irányba, de figyelmeztetnek arra, hogy a jelenlegi EPPO-rendelet számos kockázatot jelent. Az egyik fő kérdés a felderítés és a vizsgálat, amely nagymértékben függ a nemzeti hatóságoktól. A rendelet azonban nem hoz létre olyan mechanizmust, amely lehetővé tenné az EPPO számára, hogy sürgeti a tagállamokat, hogy az EU kiadásaiban a csalások proaktív vizsgálatához szükséges forrásokat hozzák.

Az uniós pénzügyi érdekekkel szembeni csalás elleni küzdelem jobb eredményeinek elérése érdekében az ellenőrök azt javasolják, hogy az Európai Bizottság: \ t

  • Hatékony csalásjelentési és mérési rendszer bevezetése, amely tájékoztatást nyújt a csalás mértékéről, természetéről és alapvető okairól;
  • egyértelműen utal a csalás kockázatkezelésére és megelőzésére egy biztosi portfólióban, és átfogó kockázatelemzésen alapuló megújított csalás elleni stratégiát fogad el;
  • fokozza csalásmegelőzési tevékenységeit és eszközeit;
  • vizsgálja felül az OLAF szerepét és felelősségét az EPPO létrehozása fényében, és javasolja az OLAF számára stratégiai és felügyeleti szerep megadását az EU csalás elleni fellépésében.

A csalás minden olyan szándékos cselekményre vagy mulasztásra utal, amely másokat megtéveszt, ami azt eredményezi, hogy az áldozat veszteséget szenved, és az elkövető nyereséget ér el. A közpénzekkel kapcsolatos csalás gyakran kapcsolódik a korrupcióhoz, amelyet általában olyan cselekménynek vagy mulasztásnak kell tekinteni, amely a hatósági hatalmat bántalmazza, vagy arra törekszik, hogy visszaéljen a hatósággal, a jogosulatlan előnyök elérése érdekében.

A Bizottságnak és a tagállamoknak közös felelősségük van az EU pénzügyi érdekeinek a csalás és a korrupció elleni védelmében. Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) jelenleg az EU kulcsfontosságú csalásellenes szerve. Hozzájárul a Bizottság csalásellenes politikájának kialakításához és végrehajtásához, és adminisztratív vizsgálatot folytat az uniós költségvetés elleni csalásokkal kapcsolatban. Az 2020 végére egy európai ügyészség (EPPO) kezdi meg működését, amely hatáskörrel rendelkezik az EU pénzügyi érdekeit sértő bűncselekmények elkövetésére a 22 tagállamokban.

22 november 2018-ben a Számvevőszék véleményt tett közzé az OLAF javasolt reformjáról a jövőbeli Európai Ügyészséggel (EPPO) folytatott együttműködésével és a vizsgálatok eredményességével kapcsolatban. Ugyanakkor közzétették egy véleményt a következő uniós csalás elleni program terveiről is.

A Számvevőszék különleges jelentéseket nyújt be az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának, valamint más érdekelt feleknek, például a nemzeti parlamenteknek, az iparág érdekelt feleinek és a civil társadalom képviselőinek. A jelentésekben megfogalmazott ajánlások túlnyomó többsége a gyakorlatban valósul meg. Ez a magas szintű felvétel hangsúlyozza munkánk előnyeit az uniós polgárok számára.

Különleges jelentés 01 / 2019 A csalás elleni küzdelem az uniós kiadásokban: szükséges intézkedések elérhető az ECA weboldalán az 23 EU nyelvén.

Címkék: , ,

Kategória: Címlap, EU, Európai Számvevőszék