Ezen túlmenően az EU gazdasági helyzettel néz szembe, amely a szabályok létrehozása óta jelentősen megváltozott.
Az új politikai ciklus kezdete az Unióban megfelelő és megfelelő időpont a gazdasági és költségvetési felügyelet jelenlegi keretének hatékonyságának felmérésére, különös tekintettel a hatcsomagos és a kétcsomagos reformokra, amelyekről a Bizottságnak jelentést kell készítenie. alkalmazásuk.
Az emberekért működő gazdaság Valdis Dombrovskis ügyvezető alelnök elmondta: „Közös fiskális szabályaink elengedhetetlenek gazdaságaink és az eurózóna stabilitásához. A pénzügyi stabilitás biztosítása a gazdasági növekedés és a munkahelyteremtés előfeltétele. Ezenkívül létfontosságúak a tagállamok közötti bizalom kiépítése szempontjából a gazdasági és monetáris unió elmélyítésével kapcsolatos további előrelépések szempontjából. Szabályaink az első megalkotásuk óta jelentősen fejlődtek, és pozitív eredményeket hoztak. De manapság túl összetettnek és nehezen kommunikálhatónak tartják őket. Szóval nyílt vitát várunk arról, hogy mi működött, mi nem, és hogyan lehet konszenzust kialakítani a szabályok egyszerűsítése és még hatékonyabbá tétele érdekében. "
Paolo Gentiloni gazdasági biztos elmondta: „Az európai gazdaságpolitikának meg kell felelnie a ma szembesülő kihívásoknak, amelyek nyilvánvalóan nem azonosak az egy évtizeddel ezelőttiekkel. A stabilitás továbbra is kulcsfontosságú cél, de ugyanolyan sürgető szükség van a növekedés támogatására és különösen az éghajlatváltozás kezeléséhez szükséges hatalmas beruházások mozgósítására. Több anticiklikus fiskális politikát is lehetővé kell tennünk, tekintettel az EKB növekvő kényszereire. Végül, szabályaink összetettsége megnehezíti, hogy megmagyarázzuk polgárainknak, mit mond „Brüsszel”, és ezt egyikünk sem fogadhatja el. Várom, hogy a következő hónapokban valódi vitát folytassak ezekről a kérdésekről. ”
Változó gazdasági helyzet és új kihívások
Hirdetés
A gazdaságirányítási keret az idő múlásával fejlődött, és az új gazdasági kihívások felvázolása érdekében bevezetett változtatásokkal.
A hatcsomagos és a kétcsomagos jogszabályt vezették be a gazdasági és pénzügyi válság által kitett sérülékenységek kezelésére. A gazdasági környezet azóta lényegesen fejlődött. Az európai gazdaság hét éve egymást követő növekedést tapasztalt. Jelenleg egyetlen tagállam sem vonatkozik a Stabilitási és Növekedési Paktum korrekciós ágára, az úgynevezett túlzott hiány esetén követendő eljárásra, amely 24 tagállamból származik 2011-ben. Ugyanakkor sok tagállam növekedési potenciálja még nem tér vissza a válság előtti szintre. és az államadósság szintje néhányban továbbra is magas. A reformok lendülete elhalványult, és az előrehaladás egyenetlen lett az országok és a szakpolitikai területek között.
Eközben Európa arra törekszik, hogy a világ első éghajlat-semleges kontinensévé váljon és megragadja a digitális kor új lehetőségeit, amint azt az éves fenntartható növekedési stratégia meghatározza.
Az európai gazdasági irányítási keret értékelése
A felülvizsgálat célja annak felmérése, hogy a gazdasági felügyeleti keret mennyire volt hatékony három fő célkitűzés elérésében:
- A fenntartható államháztartás és a gazdasági növekedés biztosítása, valamint a makrogazdasági egyensúlyhiány elkerülése;
- a gazdaságpolitikák szorosabb koordinációjának lehetővé tétele;
- a konvergencia elősegítése a tagállamok gazdasági teljesítményében.
A felülvizsgálat megállapítja, hogy a felügyeleti keret támogatja a meglévő makrogazdasági egyensúlyhiányok kiigazítását és az államadósság csökkentését. Ez viszont hozzájárult a fenntartható növekedés feltételeinek megteremtéséhez, megerősítette az ellenálló képességet és csökkentette a gazdasági sokkokkal szembeni sebezhetőséget.
Elősegítette továbbá a tagállamok gazdasági teljesítményének tartós konvergenciáját és az euroövezeten belüli fiskális politikák szorosabb összehangolását.
Ugyanakkor az államadósság továbbra is magas néhány tagállamban, és a tagállami szintű költségvetési irányvonal gyakran prociklikus volt. Ezenkívül az államháztartás összetétele nem vált növekedésbarátabbá, mivel a tagállamok következetesen úgy döntöttek, hogy a beruházások védelme helyett a folyó kiadásokat növelik.
A felülvizsgálat azt is megállapítja, hogy a költségvetési keret túlságosan bonyolultá vált annak következtében, hogy a változó körülmények széles skálájára van szükség, és több célkitűzés megvalósítása mellett. Ez a komplexitás azt jelenti, hogy a keret kevésbé átláthatóvá és kiszámíthatóvá vált, ami akadályozza a kommunikációt és a politikai felelősségvállalást.
Befogadó vita
Az összes kulcsfontosságú érdekelt fél közötti nagyfokú konszenzus és bizalom kulcsfontosságú az EU gazdasági felügyeletének hatékonysága szempontjából. A Bizottság ezért felhívja az érdekelt feleket, köztük a többi európai intézményt, a nemzeti hatóságokat, a szociális partnereket és a tudományos köröket, hogy vegyenek részt egy vitában, hogy ismertessék véleményüket arról, hogy a gazdaságirányítási keret eddig hogyan működött, és hogyan lehetne hatékonyságát fokozni.
Ez az elkötelezettség különféle eszközökön keresztül történik, ideértve a célzott találkozókat, műhelyeket és egy online konzultációs platformot.
A Bizottság figyelembe veszi az érdekelt felek véleményét és e konzultációk eredményét, amikor befejezi a lehetséges jövőbeli lépésekre vonatkozó megfontolásait.
Ezt a folyamatot 2020 végéig be kell fejezni.
Háttér
Az EU egy sor intézkedést hozott a gazdasági irányítási és felügyeleti keretének megerősítése érdekében a 2008–2009-es gazdasági és pénzügyi válság által kitett sebezhetőségekre adott válaszként.
A hatcsomagos és a kétcsomagos jogszabályt a gazdaságpolitika összehangolásának javítása és a gazdasági teljesítmény tartós konvergenciájának előmozdítása érdekében a Stabilitási és Növekedési Paktum szerinti költségvetési felügyelet megerősítése révén hozták létre.
A jogszabályok bevezették a nemzeti költségvetési keretekre vonatkozó követelményeket, és a felügyelet körét kiterjesztették a makrogazdasági egyensúlyhiányokra.
A megújult makrogazdasági és költségvetési felügyeletet beépítették az európai szemeszterbe, a gazdaságpolitikák összehangolásának keretébe, amelyet ugyanabban az összefüggésben alakítottak ki.
Több információ
Gazdaságirányítási áttekintés: Kérdések és válaszok
Közlemény a gazdasági kormányzás felülvizsgálatáról
Online konzultációs platform
Éves fenntartható növekedési stratégia
Az európai szemeszter
Stabilitási és Növekedési Paktum
Makrogazdasági egyensúlytalansági eljárás
Vade Mecum a Stabilitási és Növekedési Paktumról
A makrogazdasági egyensúlyhiány eljárásának összefoglalása
Kövesse alelnök Dombrovskis-en: VDombrovskis
Kövesse Gentiloni biztost a Twitteren: @PaoloGentiloni
Kövesse Pénzügyi Főigazgatóság a Twitteren: @ecfin
