Ukrajna élvonalbeli állam az európai szabályokon alapuló rend és az orosz kleptokratikus autokratika közötti küzdelemben. Oroszország agressziója, gazdasági nyomása és információs háborúja ellenére Ukrajnának sikerült megőriznie államiságát és demokratikus reformjait.
Szerzők
Kutató, Oroszország és Eurázsia Program, Chatham House
Kutató és menedzser, Ukrajna Fórum, Oroszország és Eurázsia Program, Chatham House
Egy nő halad át a szlavianski jel előtt, amelyet az ukrán kormány és a lázadó csoportok közötti összecsapásokból származó golyólyukak borítanak, 3. április 2019. Fotó: Getty Images.

• A katonai konfliktusok és az Oroszországgal folytatott egyre kontradiktikusabb kapcsolatok ellenére Ukrajna nagyrészt fenntartotta demokratikus reformjait, ellenálló képességének és elszántságának köszönhetően, hogy saját jövőjéről döntsön. Az ország fokozatosan fejleszti állami intézményeinek és a civil társadalomnak az orosz agresszió politikai és társadalmi következményeinek kezelésére való képességét.

• Oroszország három fő befolyásoló eszköze Ukrajnában a folyamatos fegyveres konfliktusok, a korrupció és a politikai szféra rossz minősége. A Kreml ezeket a sebezhetőségeket igyekszik kihasználni a polarizáció előmozdítására és az ukrán állampolgárok és kormányzó elitje közötti összecsapás elősegítésére katonai fellépésekkel, a korrupciós narratíva manipulálásával, az oroszbarát pártok támogatásával és az orosz ortodox egyházon (ROC) keresztül táplálva a vallási feszültségeket.

• A donbasi katonai művelet következményei országszerte és a belpolitikában erősen visszhangoznak. A legszembetűnőbb mellékhatások közé tartozik a lőfegyverek forgalma és a hatóságok gyengült képessége a belső menekültek és a háborús veteránok újrabeilleszkedésére.

• Ha nincs egyértelmű módja a fegyveres konfliktus befejezésének, egyre nagyobb a társadalmi polarizáció veszélye. Ennek negatív következményei lehetnek a leendő békemegállapodásokra. A konfliktusok rendezése különösen az ukránokkal való kapcsolattartást igényli a nem kormányzati ellenőrzés alatt álló területeken (NGCA). Donbas biztonságos és inkluzív visszailleszkedése Ukrajnába nemcsak területről szól, hanem emberekről is.

• Volodimir Zelenskyyy elnök valódi hajlandóságot mutatott a béke elérésére, és emberközpontú megközelítést alkalmazott a konfliktus kezelésében. Stratégiáját azonban korlátozza a világos, cselekvhető lépések hiánya, a különböző ügynökségek közötti hatékony koordináció hiánya és a civil társadalom döntéshozatalba való bevonásának vonakodása.

• A társadalmi kohézió az ellenálló képesség elengedhetetlen eleme. Jelenleg a gyenge polgári ügynökség megkérdőjelezi ezt az összetartást, mivel a lakosság mindössze 10 százaléka vesz részt rendszeresen a civil társadalomban, és a nyilvánosság számára kevés lehetőség van arra, hogy részt vegyen a helyi szintű döntéshozatalban. Különösen ez a helyzet délkeleten, és ezt tükrözi a hatóságok iránti alacsony bizalom.

• Ez a cikk négy esettanulmányt mutat be a civil társadalmi szektortól, amelyek hatékony válaszokat mutatnak be az orosz fellépések és negatív befolyás okozta zavarokra. Illusztrálják, hogy a civil társadalom a hatóságokkal együttműködve miként hoz létre ellenálló képességű osztalékot.

Hirdetés

• A rezilienciaépítés életképes utat kínál Ukrajna megerősítéséhez az agresszióval szemben. Ezenkívül az emberi tőke minőségének javítása, a kelet-ipari ipari városok regenerálása és a befogadóbb regionális fejlődés ellenálló képességi osztalékot eredményezhet. A fókuszpontok között szerepelhet a rugalmassági megközelítés támogatása, a független média támogatása, a kognitív rugalmasság erősítése és a társadalmi kohézió előtérbe helyezése.