Skót orvosi szakmák megengedett Európai főtanácsnok indítványa az alkohol minimális egységár

Az alkoholproblémákkal foglalkozó skót egészségügyi akció (SHAAP) szakemberei üdvözölték az Európai Bíróság fõtanácsnokának azt a véleményét, miszerint Skóciában az alkoholra vonatkozó minimális egységár (MUP) jogszabálya nem ellentétes az európai joggal. A főtanácsnok véleménye jelentős lépést mutat a skót kormánynak a közegészség védelmét szolgáló úttörő intézkedés végrehajtására irányuló csatájában, amelyet egész Európában működő egészségügyi szervek és több nemzeti kormány támogat. 

A főtanácsnok következtetése a következőket tartalmazza:

Ez a közös agrárpolitika nem zárja ki a nemzeti szabályokat, amelyek a borok minimális kiskereskedelmi árát írják elő az eladott termék alkoholmennyiségének függvényében, feltéve, hogy ezeket a szabályokat az emberi egészség védelme és különösen a az alkoholfogyasztás elleni küzdelem érdekében, és ne lépje túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

A nemzeti bíróság feladata annak eldöntése, hogy a választott eszközök megfelelőek-e a kitűzött cél eléréséhez, és hogy e választás meghozatalakor a tagállam nem haladta meg mérlegelési jogkörét, és hogy figyelembe vette a ez az intézkedés akadályozza az áruk szabad mozgását, ha azt összehasonlítják olyan alternatív intézkedésekkel, amelyek lehetővé teszik ugyanazon cél elérését, és ha az összes érintett érdeket mérlegelik.

A nemzeti bíróságnak e szabályoknak a kitűzött célhoz viszonyított arányosságának felmérése érdekében nemcsak a nemzeti hatóságok rendelkezésére álló és a szabályok kidolgozása során figyelembe vett anyagait, hanem az összes, a dátum, amikor meghatározza az ügyet.

Az EUMSZ 34. és az EUMSZ 36. cikket úgy kell értelmezni, hogy azok kizárják a tagállamokat az alkoholfogyasztás elleni küzdelem céljának elérése érdekében, amely a közegészség védelme céljának részét képezi, abban, hogy olyan szabályokat válasszanak, amelyek a a szeszes italok minimális kiskereskedelmi ára, amely korlátozza az Európai Unión belüli kereskedelmet és torzítja a versenyt, nem pedig e termékek fokozott adóztatása, hacsak az a tagállam nem bizonyítja, hogy a választott intézkedés további előnyökkel vagy kevesebb hátránnyal rendelkezik, mint az alternatív intézkedés. Az 50p MUP bevezetésére vonatkozó jogszabályokat a skót parlament ellenzék nélkül fogadta el 2012 májusában.

A jogszabály még nem lépett hatályba, mivel a globális alkoholgyártók konzorciuma, amelyet a Scotch Whisky Egyesület (SWA), a Spirits Europe és a Comité Européen des Entreprises Vins (CEEV) élt, minden lépésnél harcolt a végrehajtásáért. Számos skót székhelyű alkoholgyártó az engedélyezett szakszervezettel együtt támogatta az intézkedést.

Hirdetés

Az alkohol árának változása kulcsfontosságú tényező az alkoholkárosodás mértékében. Kanadában az átlagos alkoholárak 10% -os növekedését az alkohol okozta halálesetek 32% -os csökkenésével társították. A skót kormány és az egészségügy képviselői azt állították, hogy a MUP létfontosságú intézkedés a közegészség védelme érdekében, Skóciában az alkohollal összefüggő halálesetek számának növekedése és növekedése miatt, amely jelentős terhet ró az egészségügyi szolgáltatásokra és a szociális szolgáltatásokra, valamint a családok és a társadalom általános. Számos másik ország szívesen látja, hogy Skócia bevezesse a politikát, és emulálja azt az alkohollal kapcsolatos károk csökkentése érdekében.

A SHAAP elnöke, Dr. Peter Rice elmondta: „A minimális egységárak olyan intézkedés, amely nagyon erős támogatást élvez Skócia orvosai és más egészségügyi szakemberek körében, akik mindennapi munkánk során észlelik az alkohol káros hatásait. Minden héten húsz skót ember hal meg az alkohol hatása miatt. Ennek nagy része a legolcsóbb alkoholból származik. Klinikusként üdvözöljük a főtanácsnok véleményét, amely lépés a minimális egységárak mielőbbi végrehajtása felé. Biztosak vagyunk abban, hogy a minimális egységár lényeges egészségügyi javulási előnyökkel rendelkezik a többi lehetséges ármechanizmushoz képest, ezért törvényes. ”

A SHAAP igazgatója, Eric Carlin elmondta: „Ez egy jó nap a közegészségügy számára. A főtanácsnok egyértelművé tette, hogy a skót minimális egységár-szabályozás olyan szabályozási intézkedésként indokolt, amely az európai jogban az adózás mellett működhet az olcsó alkohol által naponta elpusztított és korai halálesetek csökkentése érdekében. Várjuk az Európai Bíróság teljes véleményét az elkövetkező hónapokban, és ismét felszólítjuk a Skót Whisky Szövetséget és partnereit, hogy végül mondják el ügyüket, és az életet állítsák előnybe a nyereség helyett. "

Háttér

Az 50 pp alkoholtartalmú kötelező MPU bevezetésére vonatkozó jogszabályt a skót parlament 2012 májusában ellenszavazat nélkül elfogadta. A jogszabálynak 2013 áprilisában kellett volna hatályba lépnie, de az alkoholgyártók konzorciumának által vezetett jogi kifogás késleltette. a Scotch Whisky Association (SWA), a Spirits Europe és a Comité Européen des Entreprises Vins (CEEV). A skót jogszabályok ellenzői pontatlanul igyekeztek ezt bürokrácia kontra ipar kérdésként megfogalmazni, nem pedig létfontosságú életmentő intézkedésként. Figyelemre méltó, hogy az intézkedést erőteljesen támogatták más skóciai székhelyű kereskedelmi szervezetek. Az alkoholkereskedelmi szervek első jogi kifogását a Skót Session Court 2013-ban elutasította. Az alkoholipari konzorcium fellebbezést indított, és a második fellebbezési tárgyalás részeként a skót bíróság 2014 áprilisában számos kérdést intézett a luxemburgi székhelyű Európai Bírósághoz (EB).

A kérdések nagyjából két konkrét kérdésre utaltak: A MUP-jogszabályok összeegyeztethetők-e az EU borpiaci közös szervezésével; és az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) az áruk szabad mozgására vonatkozó rendelkezéseit. Megengedett-e, hogy az uniós jog szerint egy tagállam új intézkedést hajtson végre, például a MUP-et, a meglévő hatáskörök felhasználása helyett az alkoholadó növelése érdekében. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 34. cikke az áruk szabad mozgására vonatkozik. Általában a tagállamok nem sérthetik meg ezt a cikket. Azonban, ha bebizonyítják, hogy léteznek érvényes közpolitikai okok, jelen esetben: a közegészségügy, erre hivatkozhatnak a 36. cikkre. Ez a Szerződés azon rendelkezése, amely meghatározza a 34. cikk megsértésének kivételeit és indokait. Ennek érdekében bizonyítaniuk kell, hogy az intézkedések nem tesznek hátrányos megkülönböztetést az importált árukkal szemben, és tiszteletben tartják az arányosság elvét - azaz az intézkedés éppen azt teszi, ami a célok eléréséhez szükséges, és nem lépi túl.

Skócia és alkohol

Hetente húsz skót hal meg alkohol miatt. Az alkoholos halálozás Skóciában körülbelül kétszerese az 1980-as évek elején mért értékének. Az alkoholos májbetegség miatt a kórházi felvétel több mint négyszeresére nőtt az elmúlt 30 évben, és Skóciában ma az egyik legmagasabb a cirrózisos halálozási arány Nyugat-Európában. A skót MUP-politika „legalacsonyabb árat” határoz meg, amely alatt az alkohol nem értékesíthető, a termékben található alkohol mennyisége alapján. Kanada olyan részein, ahol a minimálárat következetesen és szigorúan hajtották végre, az alkohol minimális minimális árának 10% -os emelkedése az alkoholhoz kapcsolódó kórházi felvételek 9% -os csökkentésével és a teljes alkoholfüggő halálesetek 32% -os csökkenésével járt. A MUP különösen hatékonyan védi a leginkább veszélyeztetetteket azáltal, hogy csökkenti az ártalmas alkoholfogyasztók által fogyasztott alkohol mennyiségét, akik az olcsó alkohol nagy részét megvásárolják. Az alacsony jövedelmű ártalmas ivók az egészség és a közérzet javításában részesülnek leginkább. A MUP a szupermarketekben értékesített olcsó, erős alkoholt és az engedély nélküli termékeket célozza meg. Olyan italok, mint a saját márkájú vodka vagy gin, az erős fehér almabor és a szuper erősségű lager, többnyire az Egyesült Királyságban készülnek. Az intézkedés nem érinti a kocsmákat, klubokat és éttermeket.

SHAAP 

Az alkoholproblémákkal kapcsolatos skót egészségügyi fellépés (SHAAP) hiteles orvosi és klinikai hangot ad az alkohol okozta káros hatások csökkentésének szükségességéről Skóciában az emberek egészségére és jólétére, valamint ennek elérésére szolgáló, bizonyítékokon alapuló megközelítésekkel. A SHAAP-ot az 2006-ben a skót Medical Royal College hozta létre a skót Intercollegiate Csoport (SIGA) útján. Partneri viszonyként a királyi főiskolák tagjaiból álló végrehajtó bizottság irányítja, ideértve a Királyi Ápolási Főiskolát.

Ossza meg ezt a cikket: