A biztosítótársaságok elleni uniós szankciók és a környezeti katasztrófák kockázata

Alessandro Bertoldi, a Milton Friedman Intézet ügyvezető igazgatója felkéri az EU-t, hogy vizsgálja felül a biztosítótársaságokkal szembeni szankciórendszert a környezeti katasztrófák kockázatának csökkentése érdekében, tekintettel egy közelmúltbeli tengerészeti incidensre és a Tobagónál történt olajszennyezésre.

Február 7-én kritikus incidens történt Tobago déli partjainál, amikor a Gulfstream nevű hajó zátonyra futott és felborult, ami jelentős olajkiömléshez vezetett a környező tengerbe. Ez az esemény gyorsan Trinidad és Tobago történetének legnagyobb környezeti katasztrófájává fajult: a kiömlés a sziget partvonalának körülbelül 15 km-ét érintette, és jelentős károkat okozott a korallzátonyokban. A helyzet súlyossága késztette Keith Rowley miniszterelnököt szükségállapot kihirdetésére. A búvárok egy hétig küzdöttek a szivárgás megfékezésével, ami rávilágított az ország felkészültségére és technikai képességeinek hiányára az ilyen katasztrófák kezelésére.

A helyzetet tovább bonyolította, hogy kiderült, hogy a Gulfstream nem volt biztosítva, ami bizonytalanságot eredményezett azzal kapcsolatban, hogy ki viseli a megtisztítás pénzügyi terheit és az okozott károk megtérítését. A biztosítás hiánya a hajó hivatalos nyilvántartásának hiányából fakadt. Ez az incidens rávilágít arra a tágabb kérdésre a tengerészeti ágazaton belül, ahol a hajók, különösen a környezetre veszélyes rakományokat szállító hajók várhatóan biztosítást kötnek. Az ilyen biztosítási kötvények, jellemzően a Protection and Indemnity (P&I), kulcsfontosságúak, mivel fedezik a felelősséget, beleértve a környezetszennyezést és a hajóroncs megmentésével kapcsolatos költségeket. A biztosítás tehát kulcsfontosságú szerepet tölt be nem csak a harmadik felek érdekeinek, hanem a környezet védelmében is azáltal, hogy biztosítja a pénzeszközök rendelkezésre állását az esetleges károk kezelésére.

Ez a Tobago melletti környezeti katasztrófa rávilágít arra, hogy sürgősen minden tengeri hajót megfelelő biztosítással kell ellátni. A biztosítatlan hajók növekvő tendenciája az Egyesült Államok és az Európai Unió által bevezetett nemzetközi szankcióknak tudható be az olyan országokból származó olajkereskedelem ellen, mint Venezuela, Irán és Oroszország. Annak ellenére, hogy ezeket a szankciókat az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa nem hagyta jóvá, ezek a biztosítási rendelkezések szigorítását eredményezték, és a biztosítókat arra kényszerítették, hogy puszta gyanúra hivatkozva tagadják meg a fedezetet.

Ez paradox helyzetet eredményezett, amikor a hajótulajdonosok kötelesek biztosítást kötni, de a szankciók miatt ezt korlátozzák. A helyzet olyan, mint egy kormány, amely megköveteli az autótulajdonosoktól, hogy rendelkezzenek biztosítással, ugyanakkor megtiltják a biztosítótársaságoknak, hogy kötvényeket kínáljanak bizonyos járművezetői kategóriáknak. Ez a megközelítés nemcsak hogy nem szankcionálja a kitűzött célokat, hanem hátrányosan érinti a szélesebb társadalmi érdekeket is.

E kihívások ellenére a hajók továbbra is szankcionált rakományokat szállítanak, kihasználva a kiskapukat, például olyan joghatóságokban regisztrálnak, ahol laza szabályozás érvényesül, vagy elavult dokumentumokat használnak a korlátozások megkerülésére. Ez a megfelelő biztosítás nélkül vagy kétes kötvények mellett működő hajók úgynevezett „árnyékflottájának” növekedéséhez vezetett, ami veszélybe sodorja a tengeri ipart, a környezetet és a globális biztonságot.

A legújabb elemzések, köztük az Atlantic Council jelentése, becslések szerint jelenleg körülbelül 1,400 hajó üzemel minimális szabályozási felügyelet alatt, elsősorban olajszállító tartályhajók, amelyek különböző taktikákat alkalmaznak, hogy elfedik a helyzetüket és a rakomány eredetét. A helyzet a „szellemtankerek” flottáját eredményezte, amelyek olyan gyakorlatok révén, mint az automatikus azonosító rendszerük (AIS) letiltása, jelentősen megnövelik a tengeri balesetek kockázatát. Ezek a hajók nemcsak a tengeri események megelőzésére kidolgozott biztonsági protokollok elől menekülnek, hanem hozzájárulnak a Trinidad és Tobago partjainál bekövetkezetthez hasonló környezeti katasztrófák valószínűségéhez is.

Hirdetés

A „szellemtankerek” növekvő előfordulása és a kapcsolódó környezeti és biztonsági kockázatok rávilágítanak arra, hogy a nemzetközi hajózási ágazat rendszerszintű kudarcot vall e kihívások hatékony kezelésében. A biztosítók vonakodása fedezni a „kétesnek” ítélt hajókat a szankciók miatti nyomás miatt, nem tartja vissza ezeket a hajókat a rakományszállítástól, ami gyakran azt eredményezi, hogy biztosítás nélkül közlekednek. Ez a forgatókönyv aláhúzza a tengeri kereskedelmi szabályozás és a biztosítási gyakorlat átfogó felülvizsgálatának sürgős szükségességét. Lényeges változtatások nélkül a tengeri ipar további környezeti katasztrófák előtt áll, hangsúlyozva a felelősségteljesebb kormányzás és felügyelet kritikus szükségességét a környezet és az emberi érdekek védelme érdekében.

Az EU-nak elmélyülnie kell a kérdésben, és fel kell mérnie a biztosítótársaságokkal szembeni szankciórendszerének megváltoztatásának lehetőségét. A Földközi-tengerbe történő olajszennyezés környezeti katasztrófa lenne, amelyért az európaiaknak kellene vállalniuk a felelősséget, és viselniük kellene a teljes költséget.

Ossza meg ezt a cikket: