Az európai értékek állnak mindkét javaslat középpontjában. Az új szabályok jobban védik a fogyasztókat és alapvető jogaikat az interneten, és mindenki számára igazságosabb és nyitottabb digitális piacokhoz vezetnek. A modern szabálykönyv az egységes piacon elősegíti az innovációt, a növekedést és a versenyképességet, és új, jobb és megbízhatóbb online szolgáltatásokat nyújt a felhasználók számára. Támogatja továbbá a kisebb platformok, a kis- és középvállalkozások, valamint az induló vállalkozások kiterjesztését, biztosítva számukra a könnyű hozzáférést az ügyfelekhez az egész egységes piacon, miközben csökkenti a megfelelési költségeket.
Ezenkívül az új szabályok megtiltják azokat a tisztességtelen feltételeket, amelyeket olyan online platformok szabnak meg, amelyek kapuvá váltak vagy várhatóan az egységes piac kapujaivá válnak. A két javaslat a Bizottság azon törekvésének középpontjában áll, hogy megvalósítsa ezt az európai digitális évtizedet.
A digitális kornak megfelelő Európa ügyvezető alelnöke, Margrethe Vestager elmondta: „A két javaslat egy célt szolgál: annak biztosítását, hogy felhasználóként mi hozzáférhessünk a biztonságos online termékek széles választékához. És hogy az Európában működő vállalkozások szabadon és tisztességesen versenyezhetnek online, akárcsak offline. Ez egy világ. Képesnek kell lennünk biztonságos módon vásárolni és bízni az olvasott hírekben. Mert ami offline illegális, az ugyanúgy illegális az interneten is. ”
Thierry Breton, a belső piac biztosa elmondta: „Számos online platform központi szerepet játszott polgáraink és vállalkozásaink, sőt társadalmunk és általában a demokrácia életében. Mai javaslatainkkal megszervezzük digitális terünket a következő évtizedekre. Harmonizált szabályokkal előzetesen kötelezettségeket, jobb felügyeletet, gyors végrehajtást és visszatartó erejű szankciókat biztosítunk, hogy bárki, aki Európában digitális szolgáltatásokat kínál és használ, részesüljön a biztonság, a bizalom, az innováció és az üzleti lehetőségek előnyeiből. "
Digitális szolgáltatási törvény
A digitális szolgáltatások tája ma jelentősen eltér a 20 évvel ezelőttiétől, amikor elfogadták az e-kereskedelemről szóló irányelvet. Az online közvetítők a digitális átalakulás létfontosságú szereplőivé váltak. Különösen az online platformok jelentettek jelentős előnyöket a fogyasztók és az innováció számára, megkönnyítették a határokon átnyúló kereskedelmet az Unión belül és kívül, valamint új lehetőségeket nyitottak a különféle európai vállalkozások és kereskedők előtt. Ugyanakkor az illegális tartalom terjesztésére vagy az illegális termékek vagy szolgáltatások online értékesítésére szolgáló eszközként is felhasználhatók. Néhány nagyon nagy szereplő kvázi nyilvános térként jelent meg az információmegosztás és az online kereskedelem számára. Rendszerszintűvé váltak, és különös kockázatot jelentenek a felhasználók jogaira, az információáramlásra és a nyilvánosság részvételére.
Hirdetés
A digitális szolgáltatási törvény értelmében az EU egészére kiterjedő kötelező érvényű kötelezettségek vonatkoznak minden olyan digitális szolgáltatásra, amelyek a fogyasztókat összekapcsolják az árukkal, szolgáltatásokkal vagy tartalmakkal, ideértve az illegális tartalom gyorsabb eltávolítását szolgáló új eljárásokat, valamint a felhasználók online alapvető jogainak átfogó védelmét. Az új keret egyensúlyba hozza a felhasználók, a közvetítő platformok és a hatóságok jogait és felelősségét, és európai értékeken alapszik - ideértve az emberi jogok, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség és a jogállamiság tiszteletben tartását. A javaslat kiegészíti a Európai demokrácia cselekvési terv amelynek célja a demokráciák ellenállóbbá tétele.
A digitális szolgáltatásokról szóló törvény konkrétan az EU egészére kiterjedő, harmonizált kötelezettségek sorozatát vezeti be a digitális szolgáltatásokra vonatkozóan, amelyeket gondosan fokozatosan osztályoznak e szolgáltatások mérete és hatása alapján, például:
- Az illegális termékek, szolgáltatások vagy tartalmak online eltávolításának szabályai;
- azoknak a felhasználóknak a biztosítékai, akiknek tartalmát tévesen törölték a platformok;
- új kötelezettségek a nagyon nagy platformok számára, hogy kockázatalapú intézkedéseket tegyenek a rendszereikkel való visszaélések megakadályozása érdekében;
- széles körű átláthatósági intézkedések, beleértve az online hirdetést és a tartalom felhasználóknak történő ajánlására használt algoritmusokat;
- új hatáskörök a platformok működésének ellenőrzésére, többek között a kutatók hozzáférésének megkönnyítésével a legfontosabb platformadatokhoz;
- új szabályok az üzleti felhasználók online piacokon történő nyomon követésére az illegális termékek vagy szolgáltatások eladók felkutatásának elősegítése érdekében, és
- innovatív együttműködési folyamat a hatóságok között a hatékony végrehajtás biztosítása érdekében az egységes piacon.
Azok a platformok, amelyek az EU lakosságának több mint 10% -át (45 millió felhasználó) érik el, rendszerszintűnek tekinthetők, és nemcsak a saját kockázataik ellenőrzésére vonatkozó különös kötelezettségeknek vannak alávetve, hanem egy új felügyeleti struktúrának is. Ez az új elszámoltathatósági keretrendszer egy nemzeti digitális szolgáltatások koordinátorokból álló testületből áll, amelynek különleges hatáskörei vannak a Bizottság számára a nagyon nagy platformok felügyeletében, beleértve a közvetlen szankciók lehetőségét is.
A digitális piacokról szóló törvény
A digitális piacokról szóló törvény foglalkozik a negatív következményekkel, amelyek a digitális „kapuőrként” eljáró platformok bizonyos magatartásaiból következnek az egységes piac felé. Ezek olyan platformok, amelyek jelentős hatást gyakorolnak a belső piacra, fontos átjáróként szolgálnak az üzleti felhasználók számára, hogy elérjék ügyfeleiket, és amelyek öröklődő vagy tartós helyzetben vannak, vagy előreláthatóan élvezni fogják. Ez felhatalmazhatja őket arra, hogy magánszabályalkotóként járjanak el, és szűk keresztmetszetekként működjenek a vállalkozások és a fogyasztók között. Néha az ilyen vállalatok ellenőrzik a teljes platform ökoszisztémáit. Amikor a kapu tisztességtelen üzleti gyakorlatot folytat, megakadályozhatja vagy lelassíthatja üzleti felhasználói és versenytársai értékes és innovatív szolgáltatásainak eljutását a fogyasztóig. Ilyen gyakorlatok például az ezen platformokon működő vállalkozásoktól származó adatok tisztességtelen felhasználása, vagy olyan helyzetek, amikor a felhasználók egy adott szolgáltatáshoz vannak kötve, és korlátozott lehetőségeik vannak a másikra való áttérésre.
A digitális piacokról szóló törvény a vízszintesre épít Platform az üzleti szabályozáshoz, az EU megállapításairól Az online platformgazdaság megfigyelőközpontja, valamint a Bizottság széleskörű tapasztalatairól az online piacok versenyjogi végrehajtás révén történő kezelésében. Különösen harmonizált szabályokat határoz meg, amelyek meghatározzák és megtiltják a kapusok tisztességtelen gyakorlatait, valamint piacvizsgálatokon alapuló végrehajtási mechanizmust biztosítanak. Ugyanez a mechanizmus biztosítja, hogy a rendeletben meghatározott kötelezettségek naprakészek legyenek a folyamatosan fejlődő digitális valóságban.
A digitális piacokról szóló törvény konkrétan:
- Csak azokra az alapplatform-szolgáltatókra alkalmazandó, amelyek leginkább hajlamosak a tisztességtelen gyakorlatokra, például keresőmotorokra, közösségi hálózatokra vagy online közvetítési szolgáltatásokra, amelyek megfelelnek a kapuőrként történő kijelölés objektív jogszabályi kritériumainak;
- meghatározza a feltételezett kapuőrök azonosításához szükséges mennyiségi küszöböket. A Bizottságnak arra is hatásköre lesz, hogy a piackutatást követően a vállalatokat kapuvédőként jelölje ki;
- megtiltanak számos olyan gyakorlatot, amelyek egyértelműen tisztességtelenek, például blokkolják a felhasználókat egy előre telepített szoftver vagy alkalmazás telepítésének megszüntetésében;
- megkövetelik a kapuőröktől, hogy proaktívan vezessenek be bizonyos intézkedéseket, például célzott intézkedéseket, amelyek lehetővé teszik harmadik felek szoftvereinek megfelelő működését és interoperációját saját szolgáltatásaikkal;
- az új szabályok hatékonyságának biztosítása érdekében szankciókat szabhat ki a be nem tartásért, amelyek akár a kapu világméretű forgalmának akár 10% -áig terjedő bírságokat is tartalmazhatnak. A visszatérő jogsértők esetében ezek a szankciók magukban foglalhatják a strukturális intézkedések meghozatalának kötelezettségét is, amely kiterjedhet egyes vállalkozások elidegenítésére is, amennyiben a megfelelés biztosítására nincs más, ugyanolyan hatékony alternatív intézkedés;
- lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy célzott piaci vizsgálatokat végezzen annak felmérése érdekében, hogy új kapuőr-gyakorlatot és szolgáltatásokat kell-e felvenni e szabályokkal annak biztosítása érdekében, hogy az új kapuőr-szabályok lépést tartsanak a digitális piacok gyors ütemével.
A következő lépések
Az Európai Parlament és a tagállamok rendes jogalkotási eljárás keretében vitatják meg a Bizottság javaslatait. Ha elfogadják, a végleges szöveg közvetlenül alkalmazandó lesz az Európai Unióban.
Háttér
A digitális szolgáltatásokról szóló törvény és a digitális piacokról szóló törvény európai válasz arra a mélyreható elmélkedési folyamatra, amelyben a Bizottság, az EU tagállamai és sok más joghatóság az elmúlt években részt vett annak megértésében, hogy a digitalizáció - és pontosabban az online platformok - milyen hatásokat gyakorolnak az alapvető jogok, a verseny, és általánosabban a társadalmaink és gazdaságaink számára.
A Bizottság az érdekelt felek széles körével konzultált e jogalkotási csomag előkészítése során. 2020 nyarán a Bizottság konzultált az érdekelt felekkel annak érdekében, hogy tovább támogassa a bizonyítékok elemzésével és összegyűjtésével kapcsolatos munkát azoknak a konkrét kérdéseknek a körében, amelyek uniós szintű beavatkozást igényelhetnek a digitális szolgáltatási törvény és az új versenyeszköz összefüggésében, amely a a digitális piacokról szóló törvényre vonatkozó javaslat alapjául. A mai csomag előkészítésének nyílt nyilvános konzultációi, amelyek 2020 júniusától 2020 szeptemberéig tartottak, több mint 3,000 választ kapott a digitális gazdaság teljes spektrumából és a világ minden tájáról.
Több információ
Kérdések és válaszok a digitális szolgáltatásokról szóló törvényről
Kérdések és válaszok a digitális piacokról szóló törvényről
Tények oldal: A digitális szolgáltatásokról szóló törvény
Tények oldal: A digitális piacokról szóló törvény
A digitális szolgáltatásokról szóló törvény nyilvános konzultációjának eredményei
Az új versenyeszközről szóló nyilvános konzultáció eredményei
Honlap a monopóliumellenes eljárásokról
Európai demokrácia cselekvési terv
Von der Leyen elnök politikai irányelvei
Brosúra - Hogyan alakítják az online platformok az életünket és a vállalkozásunkat?
