NextGenerationEU: Az Európai Bizottság jóváhagyja Lengyelország 35.4 milliárd eurós helyreállítási és rugalmassági tervét

Az Európai Bizottság ma pozitívan értékelte Lengyelország helyreállítási és rugalmassági tervét, ami fontos lépés afelé, hogy az EU 23.9 milliárd eurós támogatást és 11.5 milliárd eurós hitelt folyósítson a helyreállítási és ellenállóképességi eszköz (RRF) keretében. Ez a finanszírozás támogatja a lengyel gazdaságélénkítési és rezilienciatervben körvonalazott kulcsfontosságú beruházási és reformintézkedések végrehajtását. Lehetővé teszi Lengyelországnak, hogy megerősödjön a COVID-19 világjárványból, és előrehaladjon a zöld és a digitális átállásban.

Az RRF a NextGenerationEU középpontjában álló kulcsfontosságú eszköz, amely akár 800 milliárd eurót is biztosít (folyó áron) a beruházások és reformok támogatására EU-szerte. A lengyel terv a COVID-19-válságra adott példátlan és összehangolt uniós válasz részét képezi, amelynek célja a közös európai kihívások kezelése a zöld és a digitális átállás révén, valamint a gazdasági és társadalmi ellenálló képesség, valamint az egységes piac kohéziójának erősítése.

A Bizottság az RRF-rendeletben meghatározott kritériumok alapján értékelte Lengyelország tervét. A Bizottság elemzése különösen azt vizsgálta, hogy a lengyel tervben szereplő beruházások és reformok támogatják-e a zöld és a digitális átállást; hozzájárul az európai szemeszterben azonosított kihívások hatékony kezeléséhez; és megerősíti növekedési potenciálját, munkahelyteremtését, valamint gazdasági és társadalmi rugalmasságát.

Lengyelország terve az igazságszolgáltatás függetlenségének fontos szempontjaihoz kapcsolódó mérföldköveket tartalmaz, amelyek különösen fontosak a befektetési környezet javítása és a helyreállítási és rugalmassági terv hatékony végrehajtásának feltételeinek megteremtése szempontjából. Lengyelországnak bizonyítania kell, hogy ezeket a mérföldköveket teljesítették, mielőtt az RRF keretében folyósíthatnák.

Lengyelország zöld és digitális átállásának biztosítása 

A Bizottság értékelése megállapítja, hogy Lengyelország terve teljes keretösszegének 42.7%-át az éghajlati célkitűzéseket támogató intézkedésekre fordítja. Lengyelország tervének megvalósítása várhatóan jelentősen hozzájárul a lengyel gazdaság szén-dioxid-mentesítéséhez azáltal, hogy növeli a megújuló energia részarányát az energiamixben, növeli a gazdaság energiahatékonyságát és Lengyelország energiaellátásának függetlenségét. Ez magában foglalja a tengeri szélenergia-erőművek jelentős finanszírozását, valamint a szabályozási keret kulcsfontosságú változtatásait, amelyek megkönnyítik a tengeri és szárazföldi szélerőművek építését. Ezen túlmenően a terv megvalósítása várhatóan támogatja az épületek energiahatékony felújítását, a vasúti és autóbusz-közlekedés korszerűsítését, a közúti biztonságot és a zöld hidrogéntechnológiák fejlesztését.

A Bizottság megállapítja, hogy Lengyelország terve a teljes keretösszeg 21.3%-át a digitális átállást támogató intézkedésekre fordítja. Ez magában foglalja a nagy sebességű internethez való egyetemes hozzáférést biztosító beruházásokat, a közszolgáltatások digitalizálását, az iskolák informatikai felszerelését, a digitális készségeket és a kiberbiztonságot.

Hirdetés

Lengyelország gazdasági és társadalmi rugalmasságának erősítése

A Bizottság úgy ítéli meg, hogy Lengyelország terve egymást erősítő reformok és beruházások kiterjedt készletét tartalmazza, amelyek hozzájárulnak a Lengyelországnak címzett országspecifikus ajánlásokban körvonalazott gazdasági és társadalmi kihívások összességének vagy jelentős részeinek hatékony kezeléséhez.

Lengyelország terve számos reformot tartalmaz a lengyelországi befektetési környezet javítására. Ez magában foglalja a lengyel bírákra alkalmazandó fegyelmi rendszer átfogó reformját, amely várhatóan megerősíti az igazságszolgáltatás függetlenségének fontos szempontjait.

Ennek a reformnak meg kell felelnie a következő kötelezettségvállalásoknak:

• A bírákkal szembeni valamennyi fegyelmi ügyben a jelenlegi fegyelmi kamarától eltérő bíróság fog elbírálni, amely megfelel az EU-jog követelményeinek, összhangban a Bíróság ítélkezési gyakorlatával, így független, pártatlan és törvényben meghatározott;
• a bírák nem vonhatók fegyelmi felelősség alá azért, mert előzetes döntéshozatal iránti kérelmet nyújtottak be a Bírósághoz, bírói határozataik tartalma miatt, vagy azért, mert ellenőrizték, hogy egy másik bíróság független, pártatlan és törvény által létrehozott;
• megerősítik a felek eljárási jogait a fegyelmi eljárásokban, és;
• minden bírónak, akit a fegyelmi kamara korábbi határozatai érintenek, joga lesz arra, hogy ezeket az ítéleteket haladéktalanul felülvizsgálják az uniós követelményeknek megfelelő, így független, pártatlan és törvény által létrehozott bíróságon. 

A lengyel terv reformokat és beruházásokat is tartalmaz egy mindenki számára elérhetőbb és hatékonyabb egészségügyi rendszer kialakítása érdekében. Támogatja a szakképzés, a képzés és az egész életen át tartó tanulás korszerűsítését a munkaerő-piaci integrációhoz szükséges készségek biztosítása érdekében. A terv különböző intézkedései a munkaerőpiac működésének javítását célozzák, köztük a személyi jövedelemadó reformja, amely a törvényes nyugdíjkorhatárt elérő munkavállalókat a munkavállalásra ösztönzi. Más intézkedések célja a munkaerő – köztük a nők – részvételének növelése. Ezek az állami foglalkoztatási szolgálatokba, a tartós gondozásba, valamint a koragyermekkori nevelésbe és gondozásba irányuló reformokat és beruházásokat foglalnak magukban.

A terv átfogó és megfelelően kiegyensúlyozott választ jelent Lengyelország gazdasági és társadalmi helyzetére, és ezáltal megfelelően hozzájárul az RRF mind a hat pilléréhez.

A kiemelt beruházási és reformprojektek támogatása

Lengyelország terve mind a hat európai kiemelt területen projekteket javasol. Ezek olyan konkrét beruházási projektek, amelyek minden tagállamban közös problémákkal foglalkoznak a munkahelyteremtő és növekedési területeken, és amelyekre szükség van a zöld és digitális átálláshoz.

Például a zöld városi átállásba való 2.8 milliárd eurós beruházás támogatja a megújuló energiaforrások elterjedését, valamint a tiszta és fenntartható közlekedés fejlesztését. A terv jelentős beruházásokat is tartalmaz a gyors internet-hozzáférés biztosítására olyan területeken, ahol nincs szélessávú kapcsolat.

A Bizottság értékelése azt is megállapítja, hogy a tervben szereplő intézkedések egyike sem károsítja jelentősen a környezetet, összhangban az RRF-rendeletben meghatározott követelményekkel.

A Bizottság úgy véli, hogy a Lengyelország által bevezetett ellenőrzési rendszerek megfelelőek az Unió pénzügyi érdekeinek védelmére, miután végrehajtották a tanácsi végrehajtási határozatra irányuló bizottsági javaslatban meghatározott további ellenőrzési és ellenőrzési intézkedésekre vonatkozó mérföldköveket. Ezek a lengyel igazságszolgáltatás függetlenségének bizonyos szempontjainak erősítéséhez kapcsolódó mérföldkövekre vonatkoznak, amint azt fent leírtuk, valamint az Arachne informatikai eszköz használatát, amely támogatja a tagállamokat csalásellenes tevékenységeikben, lehetővé téve számukra, hogy adatokat gyűjtsenek a végső címzettekről. alapok, vállalkozók, alvállalkozók és tényleges tulajdonosok, és ezt kérésre rendelkezésre bocsátják. A terv elegendő részletet ad arra vonatkozóan, hogy a nemzeti hatóságok hogyan akadályozzák meg, észlelik és korrigálják a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos összeférhetetlenséget, korrupciót és csalást. Ezenkívül a további ellenőrzési és ellenőrzési intézkedésekkel kapcsolatos mérföldköveket teljesíteni kell, mielőtt Lengyelország benyújthatja első kifizetési kérelmét.

Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke a következőket mondta: „A mai napon az Európai Bizottság jóváhagyta Lengyelország 35.4 milliárd eurós helyreállítási és rugalmassági tervét. Lengyelország tervének végrehajtása várhatóan jelentősen hozzájárul majd gazdasága szén-dioxid-mentesítéséhez, miközben erősíti energiaellátási függetlenségét. A terv több olyan intézkedést is tartalmaz, amelyek javítják az ország befektetési környezetét, beleértve az igazságszolgáltatás átfogó reformját, amelynek célja a bírák függetlenségének megerősítése. Más intézkedések célja a munkaerő – köztük a nők – részvételének növelése. A terv jóváhagyása Lengyelországnak az igazságszolgáltatás függetlenségére vonatkozó egyértelmű kötelezettségvállalásához kapcsolódik, amelyet teljesíteni kell, mielőtt tényleges kifizetést lehessen teljesíteni. Várom e reformok végrehajtását.”

Egy gazdaság, amely az embereket szolgálja Valdis Dombrovskis ügyvezető alelnök a következőket mondta: „A Bizottság ma zöld utat adott Lengyelország helyreállítási és rugalmassági tervének, amely zöldebb és digitálisabb pályára állítja az országot – gratulálunk! A terv nagy hangsúlyt fektet a zöld átállásra, például a megújuló energia – különösen a tengeri szélerőművek – felhasználásának és előállításának növelésével Lengyelországban, valamint a tiszta és biztonságos közlekedés fejlesztésével, valamint az épületek energiahatékonyabbá tételével. Mindez segíteni fogja Lengyelországot abban, hogy csökkentse az orosz energiaellátástól való függését. Lengyelország emellett gazdaságának további digitalizálását és a digitális szakadék csökkentését tervezi a nagy sebességű internethez való hozzáférés biztosításával és az 5G hálózatok kiépítésébe való befektetéssel. Terve kiemelt egészségügyi reformokat tartalmaz, és támogatja az oktatási rendszer korszerűsítését, valamint a munkaerőpiac működését javító intézkedéseket. Üdvözöljük Lengyelország azon szándékát, hogy javítsa befektetési környezetét, többek között az igazságszolgáltatás függetlenségének erősítésével. A reformok és befektetések e keverékének valódi változást kell eredményeznie Lengyelországban, és segítenie kell egy rugalmasabb gazdaság felépítésében. Most itt az ideje, hogy ezt a gyakorlatba is átültessük.”

Paolo Gentiloni gazdasági biztos a következőket mondta: „A mai jóváhagyás megnyitja az utat Lengyelország számára, hogy hozzájuthasson 35.4 milliárd eurós RRF-finanszírozáshoz, hogy támogassa a lengyel gazdaság jövőbeli fejlődése szempontjából kulcsfontosságú beruházásokat és reformokat, és tükrözi közösen megállapított prioritásainkat. A tervben szereplő intézkedések – a megújuló energiaforrások fellendítése, a fenntartható közlekedés, a zöld hidrogén és az energiahatékonyság – felgyorsítják Lengyelország zöld átállását és növelik az ország energiafüggetlenségét. A terv hozzájárul a közszolgáltatások, köztük az oktatás és az egészségügy megerősítéséhez, egy olyan időszakban, amikor nagyszámú ukránt fogadtak Lengyelországban. Tartalmaz továbbá olyan beruházásokat is, amelyek célja Lengyelország digitális versenyképességének növelése és a kiberellenállás erősítése. Hosszas és intenzív tárgyalások után jutottunk el idáig, a jogállamisághoz kapcsolódó, a befektetési klímát érintő alapvető kérdéseket is megvitatva. Lengyelországnak teljesítenie kell az ezen a területen tett kulcsfontosságú kötelezettségvállalásait, mielőtt bármilyen kifizetést teljesíteni lehetne.”

A következő lépések

A Bizottság ma elfogadta a tanácsi végrehajtási határozatra irányuló javaslatot, amely 23.9 milliárd EUR támogatást és 11.5 milliárd EUR kölcsönt nyújt Lengyelországnak az RRF keretében. A Tanácsnak most rendszerint négy hét áll rendelkezésére a Bizottság javaslatának elfogadására.

A Bizottság a helyreállítási és rugalmassági tervben meghatározott mérföldkövek és célok kielégítő teljesítése alapján engedélyezi a pénzeszközök kifizetését, tükrözve a beruházások és reformok végrehajtásában elért előrehaladást. 

Néhány mérföldkőre van szükség az Unió pénzügyi érdekeinek hatékony védelmének biztosításához, és ezeket teljesíteni kell, mielőtt Lengyelország benyújtja első kifizetési kérelmét.

Több információ

Kérdések és válaszok Lengyelország helyreállítási és rugalmassági tervével kapcsolatban

Tájékoztató Lengyelország helyreállítási és rugalmassági tervéről

Javaslat a Tanács végrehajtási határozatára a lengyelországi helyreállítási és rugalmassági terv értékelésének jóváhagyásáról

Melléklet a lengyelországi helyreállítási és rezilienciaterv értékelésének jóváhagyásáról szóló tanácsi végrehajtási határozatra irányuló javaslathoz

A tanácsi végrehajtási határozatra irányuló javaslatot kísérő szolgálati munkadokumentum

Helyreállítási és rugalmassági eszköz

Helyreállítási és rugalmassági eredménytábla

A helyreállítási és rugalmassági eszközről szóló rendelet

Helyreállítási és rugalmassági eszköz: kérdések és válaszok

Az EU mint hitelfelvevő weboldala

Ossza meg ezt a cikket: